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政府的宪法足以应对邦联急务所必需的新条款。没错吧？”胡仁抬着眼，啰啰嗦嗦的盘点着他对华盛顿的支持。

“问题是，我就怕你这个强盗会惹麻烦。”华盛顿摇了摇头苦笑起来，过了好一会才说：“如果条款上规定各州不再保留军队，你能服从吗？你这个强盗，我知道你不会答应的。”

“乔治，你错了，我会答应。”胡仁来之前已盘算过了各种可能，作为一个来自未来的人，他知道美国不会永远一直这么下去的：“坦诚的说，警卫队向来只是以我的私人卫队存在，它并没有按邦联条约规军的国民自卫军的形式建立，没有人对此有异议！不是吗？我在佛罗里达有一支七百人的，按邦联条约建立的国民自卫军等议员老爷们随时去检阅。”

“如果还不行，我会把它的基地放到几内亚，那是我私人的产业，和佛罗里达无关。或者我换个名字，叫贴身护卫队”胡仁得意地说。

“你是不是想当克劳威尔？”华盛顿极度不快的盯着胡仁说。

胡仁却满不在乎：“要你管？我有钱，养得起就得了。还有不给人请保镖的？其实我只是请六个保镖，就是我的六个营长，然后连长是营长的保镖，也就三四个，不过份吧？”

“行了，不要再胡言乱语了。”华盛顿知道让他贫下去，一定没完：“这么说，你支持我？”

“一起向费城出发吧，我是无条件支持你的，放心好了。”胡仁笑着和一只狐狸似的。

五月二十五日，华盛顿被推选为修订新条款的主席，胡仁被选定为副主席。

坡特马克河工程委员会的各州代表，展开了时值几个月的谈判。

因为胡仁从政后，选择盲目的跟从华盛顿，所以相对于在坡特马克运河工程上都希望少出一点钱的各州，向来资金不足就包底的十四州代表，在坡特马克河工程委员会里，有着相当的强势。自此，作为与会一员，从第二周开始，陈宣开始停止从坡特马克运河签约就对胡仁进行的埋怨。因为这个项目需要很多钱，而胡仁的意见是：只是华盛顿支持的，无论如何我们都跟着投资。这让管理财务的陈宣有很大怨言。

胡仁严令十四州的代表不要提出自己的意见，多聆听其他州的建议，因为胡仁知道，当所有计划被唾弃时，最后一个计划，只要不是太差劲，通常都会被通过。

在这期间，被送回十四州的丹尼尔。谢司，经十四州军事法庭判定无罪，和被紧急召集的二百多名老兵，作为胡仁的卫队，来到费城和胡仁见面，他一见胡仁就从队列里跑出来，行了个军礼，然后抱着胡仁激动地大叫：“州长！您为了我这么做，很可能会被其他州贸易制裁的！”

“哪怕退出邦联！”胡仁把还有没抽完的劣质烟丝的烟斗递给丹尼尔，示意他也来一口：“我也得把你弄出来！你们在约克敦没有扔下我不管，我也不会扔下你们不管！谁也别想动我的人！”

胡仁当着他们所有人的面说：“只要你们没有触犯十四州的法律，没有奸淫妇女，没有偷盗，谁也别想动我的人！这一次，把丹尼尔换成你们之中任何一位，我都毫不迟疑地这么做。”

六月，弗吉尼亚代表詹姆斯麦迪逊提出建立两院制立法机构，两院代表由人口多少决定。

十四州对此没有提出反对，因为这并没有太多的伤害他们的利益。独立战争结束后，胡仁就把其他各州失去土地、欠下债务的贫民迁到佛罗里达，如果按人数计算，佛罗里达的人数算是中等偏上。在辩论该建议时，小州威胁不仅要解散这次会议，还要解散邦联。

七月，佛罗里达代表陈宣在胡仁的授意下提出一项折衷方案，即每州在参议院享有一票，而人口将用于决定众议员的人数。许多人称赞胡仁的方案拯救了美国宪法。

胡仁在最后提出的，加入大陆议会时，十四州提出的美国必须支持汉人的复国行动，现在应履行，因此要求派海军保护他的几内亚的土地的海岸线十年，如果十年后仍需要美国的保护，则他在几内亚的土地承认美国拥有宗主权。这是之前大陆议会同意的条文，所以代表们没有异议。

代表们于九月十七日一致接受并签署了最终文本，完成建立新型政府第一阶段的工作。由于这个文件现在需要十四个州中四分之三的州批准才能生效，这场辩论因而从费城转向各州议会进行。

反对派展开了激烈的对抗，他们把反宪法的代表选入州议会，并出版小册子公开批评宪法草案对言论、宗教和陪审团审判等个人自由缺乏保障。为了维护宪法，汉密尔顿、约