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官府虽然尽力修治法令，而君主却没有在上面运用术所带来的害处。’
那个人听了上面的解释就又有些不解地问：‘君主运用申不害的术，官府执行商鞅的法，可不可以呢？’见这个人如此深刻地问，只好进一步回答：‘申不害的术，还不完善，商鞅的法也不尽美。申不害说：官吏处理政事，不能超越本职的权限，本职以外的事即使知道也不应该说。处理政事不能超越权限，把它叫做恪守本职还算可以；但是，本职的事情知道了却不说出就是明知道别人有过错也不去告发了。君主用全国人民的眼睛去观察，所以没有比他再明察的；用全国人的耳朵去探听事非，所以没有比他再聪敏的。假如臣下知道别人有过失也不向君主告发，那么君主还凭借谁来做自己的耳朵呢？商鞅的法规定：杀死一个敌人的，赏给一级爵位，想要做官的就做年俸五十石的官；杀死两个敌人的，赏二级爵位，想要做官的就做年俸一百石的官。官职和爵位的提升与杀敌立功的大小相符。假设有这样的法令：让杀敌立功的人去当医生或工匠。那
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