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称如果他被要求回答任何问题，都会影响他在美联储董事会的作用，因此他宁愿拒绝出任美

联储董事的提名。纽约时报立即跳出来为保罗鸣冤，1914　年7　月10　日的报道中谴责参议院

不该无中生有地质询保罗。

保罗自然是美联储系统的核心人物，没有他只怕当时没有第二个人知道美联储到底该如何运

转，在他强硬的态度面前，国会只有低头，提出可以事前提供所有问题的清单，如果保罗觉

得某些问题“会影响他的作用”，他可以不予回答。保罗最后勉强答应了，但要求非正式见面。

委员会问：我知道你是一个共和党人，但是当罗斯福先生参选时，你却成了威尔逊先生的同

情者并且支持他（民主党）？

保罗答：是的。

委员会问：但是你的哥哥（费里克斯。沃伯格）却支持塔夫特（共和党）？”

保罗答：　是的。

有意思的是库恩。雷波公司的三个合伙人却支持了三个不同的总统候选人，其中奥图（Otto

Kahn）支持老罗斯福，保罗的解释是他们三人彼此不干涉对方的政治理念，因为“金融与政

治无关”。保罗顺利通过国会听证，成为美联储第一届董事，后成为董事会副主席。

除了保罗以外，另外任命的四名董事成员是：

阿道夫。米勒（Adolph　Miller），经济学家，出身于洛克菲勒资助的芝加哥大学和摩根资助

的哈佛大学。

查尔斯。哈姆林（Charles　Hamlin），曾任助理财政部长。

腓特烈。戴拉诺（Frederick　Delano），罗斯福的亲戚，铁路银行家

哈丁（W。P。G　Harding），亚特兰大第一国家银行总裁

威尔逊总统自己提名的托马斯。琼斯被记者发现正在被美国司法部调查和起诉，后来琼斯自己

提出退出董事会提名。

另外两名成员是财政部长和货币审计员。

10。不为人所知的联邦咨询委员会（Federal　Advisory　Council）

联邦咨询委员会是保罗。沃伯格精心设计的一个秘密的遥控装置来操控美联储董事会。在美联

储90　多年的运作中，联邦咨询委员会非常出色地实现了保罗当年的构想，几乎没有人注意过

这个机构和它的运作，也没有大量文献可供研究。

。onefx/bbs

1913　年格拉斯议员在众院大力推销联邦咨询委员会的概念，他说：“这里面不可能有什么邪

恶的东西。每年（联储董事会）与银行家的咨询委员会谈四次，每个成员代表自己所在的联

储地区。我们还能比这种安排更加保护公众的利益吗？”格拉斯议员自己就是银行家，他没

有解释或提供任何证据来表明银行家在美国的历史上何曾保护过公众的利益。

联邦咨询委员会由12　家联储地区银行各推选一名代表组成，每年在华盛顿与美联储董事会的

成员会谈四次，银行家们向美联储的董事们提出各种货币政策的“建议”，每名银行家都代表

本地区的经济利益，每人都有相同的投票权，在理论上简直无懈可击，但在银行业激烈残酷

的现实中却全然是另一套“潜规则”。难以设想一个辛辛纳提的小银行家和保罗。沃伯格、摩

根这样的国际金融巨头坐在一个会议桌前，向这些巨头提出“货币政策的建议”？这两个巨头

中的任何一个随便从口袋里摸出一张支票划上两笔就足以使这个小银行家倾家荡产。事实上，

12　个联储地区中的每一个中小银行的生存都完全取决于华尔街的五大银行巨头的恩赐，五巨

头有意地把和欧洲银行的大笔交易化整为零交给自己的在各地的“卫星银行”去办理，“卫星

银行”为得到这些高回报的生意自然更加俯首帖耳，而五巨头也拥有这些小银行的股份。当

这些“代表各自地区利益”的小银行们和五巨头坐在一处探讨美国货币政策的时候，不需要太

多的想象力就能知道探讨的结果了。

尽管联邦咨询委员会的“建议”对美联储的董事决