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在递刀子，谁值得交往，谁需要防范，还需要细细观察。

陆政东并没有往县里的领导那里跑，他很清楚，手头的工作都没办好，往领导面前凑，那是自讨没趣，想要抬头看路，还得先低头做事。

杨玉清的事情拨雾见日，那就是搬去了一座大山，现在他轻装上阵，得踏踏实实把份内的工作干好，在山和做出一番让老百姓满意、让上面领导欣赏的事情出来，这样才能从乡里杀出一条血路，然后才谈得上其他。

二十多年过去了，很多记忆陆政东都已经模糊了，他也抓紧时间熟悉着乡里的情况，特别是和他工作相关的情况。

在山和乡，有三个副乡长，农业副乡长是乡里最忙的，全乡一年四季的农业生产全靠他一个人抓，每天是起早贪黑奔波在各村各组，负责农业生产不说，还要负责防汛抗旱等，一般农业副乡长很容易提为乡长，毕竟农业是乡里的主业。

计划生育副乡长的工作最单一，只管全乡妇女的肚皮，是个既容易出成绩又容易出问题的苦差。

日子最不好过的是计生副乡长，虽然工作单一，只管全乡已婚妇女的肚子不要未经批准就大了起来，只管全乡已婚妇女的肚子不要未经批准就大了起来，但是是最容易引起干群冲突等群体事件的领导，也是老百姓最痛恨的领导之一，时时被人咒骂“生儿子没屁眼”，是个最讨嫌的差事。但是这工作是最容易引起干群冲突等群体事件的领导，也是老百姓最痛恨的领导之一，时时被人咒骂“生儿子没屁眼”，是个最讨嫌的差事。

不过山和是山区小乡，国家允许第一胎是女孩的家庭生二胎，计生副乡长却是日子最好过的。

计生副乡长好过，他这个分管财贸的副乡长日子就难过，允许生二胎，那就意味着计生罚没款大大减少，财政收入少了一个重要来源。

乡里原本有一个乡办的工艺品厂，主要制作一些佛教类的工艺品，也曾风光过一两年，产品还曾经外销过，但是好景不长，工艺品厂刚刚过上好日子，就遇上八九年那档子事情，西方国家进行制裁，工艺品厂一下又掉入深渊，产品积压在库房里，都已经停产一年多了。

目前山和乡财政收入的最主要财政来源主要就靠提留统筹了。

山和乡在提留统筹中存在的问题，陆政东也仔细的理了一理。

虽然从总体上看，山和乡并没有突破百分之五征收的红线，但是计算方法不公开不透明；征收工作没有细化，存在一些人情问题，本来一些家庭条件不错的，却缓交或者免交，而一些真正的困难户却没有享受到这项政策；村级财务比较混乱，收的款项和如何支出很模糊，很多账都是一笔糊涂账，老百姓对此意见最大。

乡村道路建设费，这是老百姓意见最大的，山和是山区小乡，除了县里到乡里的公路沿线，其他没一个村通了公路，老百姓对修路就显得更为迫切，但是乡里收了这么多年的乡村道路建设费却连一寸路也没修起来。老百姓对此很不满意，这也是他们不愿交提留统筹的一个重要理由。

其实这些原因概括起来，也就是一句话：老百姓太穷了。

山和是山区，人多地少，土地贫瘠，绝大多数老百姓依然徘徊在温饱线上，一旦老天爷不怎么照顾，连温饱都成问题，自己都吃不饱，交提留统筹自然也就不积极。把老百姓逼急了老百姓骂娘拼命；收不起来提留统筹，吃财政饭的也骂娘跺脚，他这个财贸副乡长就是风箱里的耗子两头受气，在乡里的处境是最艰难的。

他眼下的任务也挺艰巨，距离年底也就只有三个月的时间，若是不能很好的完成任务，春节过后，乡政府就要唱空城计了。

陆政东也知道，虽然提留统筹刚刚惹出了这么大一场风波，这等于就是地雷阵，但提留统筹是国家规定的，又不能不收，征收难题依然是他不能回避的。

要解决这个难题，其实最主要的就是解决农民增收的问题，老百姓兜里有钱了，征收的难度自然就降低了。

而要解决农民增收问题，乡村公路的建设就势在必行。

修路的事情，王立本到山和乡之前也曾经提上过议事日程。

其实修路也并不需要乡里出太多的钱，修路占用的土地，按村为单位自行调节；修路的石料有的是；修路的人力就由各家各户出工就是。最费钱的就是轧路机，想点苦办法，用修水库的那大石滚来压，最多也就是出一点拉石磙的工钱，乡里需要出的主要就是购买雷管炸药、修路的工具等等这些费用，大体也就不到二十万块钱。