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接替袁芳烈的董朝才临上任，省里领导特别找他谈话。重点交待的是：“你要把温州的国有企业搞活搞好，把温州的做法改变过来！”1985年12月，新任温州市委书记董朝才出现在温州的国企、村镇和家庭作坊里。他汲取了前任的教训，没有下车伊始就疾风暴雨式地来个下马威，而是开始深入调研。一幕幕激动人心的情景、一场场热血沸腾的座谈、一个个深刻反思的不眠之夜：“我是一个正统的共产党员，可我不能不正视现实，不能不认真考虑：为什么几十年计划体制下的国有企业，仅仅几年工夫就让人家民营给超过了？这里面究竟有些什么秘密？”
在改变温州和被温州改变的较量中，董朝才不由自主地坐在了温州民营经济一方。难怪当时温州市民戏言，董朝才没把温州拉到“社会主义”道路上去，反而被温州人拉到“资本主义”道路上来了。半年之后，董朝才发表了他的轰动一时、至今仍能算是经典文献的“温州考察报告”。他说，一种经济形式占支配地位，当然要达到一定的比例，但这并不意味着这种经济形式非要达到比重上占多数的地步不可。
除了思想解放，董朝才的众多决策也非常超前。
1985年柳市发生一起经济案件。名为集体实为合伙的“红帽子企业”柳市物资储运服务
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