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之一。但是，对于沉重的物资，马车运输不能够达到海运的数量；即

使人们制造相当多的车辆，也没有这么多的马匹，同时道路也支持不了；而

且，除了法国、德意志南部的某些地区和意大利北部的某些地区以外，道路

都还没有铺碎石。

既然当时在帝国之外已经有了好多个工业生产中心，那么最好的办法就

是在每一个中心制定发展的范围，把大陆市场划分为几个关税区。建立大的

经济统一体甚至会使人们更愿意接受领土的集中：贝格大公国不断地要求并

入帝国以便在帝国内寻找主顾；如果关税壁垒能够撤除的话，荷兰便会更倾

向于合并。拿破仑原可以作主实现意大利贸易统一；伯尼奥和巴赫尔也多次

建议建立德意志关税同盟。但是各种各样的考虑反对或者至少拖延这个解决

办法。首先要慎重对待附庸国和盟国，它们唯恐失掉自己的主权，不会同意

放弃它们的海关自主权。其次，拿破仑的制度改革和军事需求要它们付出很

大一笔钱，所以很难减少这些国家的财源，这些国家甚至提高了关税率。此

外，疆域的调整总在不断进行，因此，经营企业和交流产品的条件不是有所

改善而是每况愈下。很多由于自然条件或历史关系而结合在一起的地区都被

分割开来了：例如，意大利王国与达尔马提亚和伊斯的利亚、与诺瓦腊和皮

埃蒙特、与热那亚和里窝那都被分割开来；再如瑞士与意大利、日内瓦和黑

林山；提罗耳与意大利和奥地利也分开了；伊利里亚与匈牙利和维也纳发生

了同样的情况，尽管免税过境已得到阜姆的批准，同时在1812　年又得到了的

里雅斯特的批准。贝格大公园被紧夹在法兰西帝国和毗邻的德意志各邦之

间，遭遇尤为可悲：它的销售额从1807　年的五千五百万法郎降到1810　年的

三千九百万。一些商务条约能起到暂时缓和的作用；但是，拿破仑并不鼓励

这样做奇　…書∧　網，因为他要把这些贸易的利益保留给法国。

的确，拿破仑的欧洲政策的症结所在就是：他并非就欧洲市场本身来考

虑问题，而只是从它与法兰西帝国的关系来考虑。“法国高于一切”，他于

1810　年给欧仁的信中是这样写的。在设想和建立了大陆体系之后，他在法国

本土内就没有偏离执政府时期的重商主义一步。他的国境一直对他的盟国及

附庸国严格封闭着，象对英国人那样，譬如对贝格大公国的居民和瑞士人就

是这样；为了使法国的生产者没有竞争对手，他甚至拒绝合并贝格大公国，

同时从关税着眼，他把荷兰和德意志北部各邦屏于帝国之外，虽然他在政治

上已把这些国家和法国结为一体。另一方面，他又力图迫使各国实行有利于

他本国的臣民的特惠关税，就意大利王国和那不勒斯王国而言，他达到了这

样的目的。他的这种态度可以从法国的形势得到说明；法国是大陆上最工业

化的国家，因而受封锁和战争之害最深；它已失去了殖民地市场和英国市场，

接着，在1808　年，又失去了所剩下的最好的主顾西班牙：正是从这个时候开

始，拿破仑竭尽全力为法国保住意大利。法国是大陆体系的中心，他必须不

惜任何代价地使法国避免经济崩溃。然而，政治上的考虑再次使他没有把这

项政策推向极端。他没有采取任何措施去阻止萨克森人和瑞士人夺取德意志

市场；在来比锡的市集上，法国仅仅出售一些质量最高的商品。相反地，他

为自己保留下他能完全控制的意大利。这样，他就在三个主要的工业地区之

间分割了欧洲市场。此外，在坚持要保留这块禁脔的里昂人的推动下，他逐

步地在意大利王国周围设立了不可逾越的海关壁垒，只有靠法国的这一边除

外，他强迫意大利王国接受1808　年的商务条约，在1810　年，他自称唯独他

有权在意大利王国进口呢绒和棉织品，他在那里对出口到奥地利和瑞士的生

丝抽税，以便里昂能对此进行