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些国家的粮食主要依赖进口，当粮食价格上涨，国家没有足够的外汇去购买时，政府就不得不提高了粮食价格。这引起了工薪低的中下阶层人士的强烈抗议和不满，各地开始纷纷因食品价格爆发了暴乱。　2008年4月13日，世界银行行长佐利克表示，他将批准一项1000万美元、针对海地的食品援助计划。就在佐利克表态的前一日，因控制粮价不力引发社会动荡，海地总理普雷瓦尔遭国会弹劾下台。　根据佐利克的援助计划表，其他一些受粮价上涨冲击严重的国家，世界银行也将增加资金支持的力度。 佐利克还在世界银行的大会上建议，全球各主权财富基金应该将其拥有的3万亿美元资金拨出1％，即300亿美元，用于在非洲的投资，以促进非洲的经济增长和发展。　世界银行2008年4月9日的报告称，粮价高涨带来的后果是，破坏了过去5～10年的减贫成果。比如，在也门，因为2007年小麦的价格翻了一番，1998～2005年取得的全部减贫成果，可能都被吞噬掉。　那么，到底是什么原因，导致粮食价格高涨？　FAO驻华代表张中军，在接受记者采访时说，造成粮食价格上涨的根本原因，是由于经济的发展与人口的增长，一些发展中国家对食品的需求更多，造成生产的增速低于需求的增速。　另外，一些国家用谷物生产生物燃料，也消耗了粮食作物。比如，美国正在用玉米生产乙醇。而当农民们发现，生产生物燃料作物比普通作物更赚钱时，他们便开始减少耕种农作物而转向生物燃料作物。　国家粮食局研究员丁声俊对记者说，这10年来，粮价和其他食品一直都是上涨的，只是由于近期几个因素叠加，导致了本次粮食价格的暴涨。　还有一些粮食出口国，比如澳大利亚和一些中欧国家，遭受到的各种自然灾害，也导致粮食减产。而石油和能源价格的高企，也在影响食品生产的整个价值链，带动了其他领域的价格增长。　再就是受国际投机资本的影响。投资人看哪个价格高可以获利就往哪儿投，最后造成了一部分资源饱和，一部分资源紧缺。　世界银行总裁佐利克表示，贸易是降低食品价格的关键。当前是打破全球贸易谈判僵局的最佳时机，否则僵局将永难打破。全球需要建立一个“更公平、更开放的贸易体系”，这将会鼓励发展中国家的农民扩大生产。　IMF首席经济学家西蒙，在2008年4月9日的《世界经济展望》发布会上说，对食品和能源价格，采取更开放的贸易政策，可以减少全球的压力。　然而，有些国家为了保持国内食品的平衡和供给，仍采取了限制粮食出口的政策，不仅使一些严重依赖粮食进口的国家受到威胁，也使得全球的人道主义救援机构，对贫困国家的救援行动的难度加大。　联合国粮食计划署（WFP）—全球最大的救援机构—不仅面临着购买粮食难的危机，更严重的是，由于食品和燃料价格上涨，还面临着资金短缺的危机。　这个机构2008年面临的一个新问题是，本来有一部分人买得起粮食，可以基本解决温饱问题，但由于食品和燃料涨价，他们买不起了。价格把他们推向了饥饿的边缘。这使得WFP的资金更为紧张。　按预算，2007年WFP计划在2008年为78个国家和地区的7300万人提供援助，预算是29亿美元。　但自2007年6月以来，粮食采购成本上升了55％。2008年2月底，WFP评估的预算是34亿美元，将面临5亿美元的资金缺口，而且这缺口还不包括为任何突发事件提供紧急援助所需的资金。　2008年3月20日，WFP给各国政府发出了紧急倡议信，希望各援助国政府能够慷慨解囊，在原计划援助的基础上追加资金。而随着食品和燃料价格不断上升，WFP面临的资金缺口将会越来越大。　2008年4月14日，在联合国经济及社会理事会与布雷顿森林机构、世界贸易组织、联合国贸易和发展会议共同举行的高级别特别会议上，联合国秘书长潘基文说，粮价飞涨已导致WFP维持其援助项目的经费从5亿美元上升到亿美元，而且资金缺口还会日益增长。　WFP中国总代表韦安夏对记者说，造成目前资金紧张的原因有几种，一是食品价格和食品运费非常昂贵，需要粮食援助的贫困人口大多是在偏远地区，像一些有枪战的危险地区，还需要采取空投的方式，比如苏丹，这大大增加了成本。　再就是受美元贬值的影响—美国一直是WFP最大的资助国。还有就是受WFP的历史因素决定的。自WFP成立以来，其主要工作是如何平衡粮食供给，把粮食充足地区的粮食运到粮食缺乏地区，其他事情不需过多的考虑。　另一个现实的原因是，WFP的资金主要来源于各政府的援助，只有拿