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续从事他律师的老本行。
1973年2月15日,白宫似乎准备解决这件悬而未决的任命了。格雷接到白宫的一个电话,让他第二天早上赶到白宫。从白宫返回办公室之后,他向我描述了此次会面的经历。他先是和面无表情的约翰·埃利希曼谈了十五分钟,埃利希曼批评他无法胜任联邦调查局局长这一职位,并对他的健康状况表示怀疑。随后他与尼克松简短地碰了次面,总统对他的处境也并不同情,并告诉他:“帕特,你太仁慈了,应该动用测谎仪来阻止一切泄密行为。你应该表现得更加强硬一些。”
格雷承诺他会依此行事。但是离开白宫时,他依然无从知晓他能否获得提名。然而在2月17日星期五,白宫新闻发言人罗恩·齐格勒对外宣布,白宫提名格雷正式担任联邦调查局局长一职。由于格雷将是第一位需要得到参议院批准任命的联邦调查局局长,齐格勒还补充道:他认为格雷获得批准任命不会有太大困难,对此他“很有信心”。但是齐格勒的说法却遭到了参议院民主党督导罗伯特·拜德的反驳,拜德声称他将反对这一提名,因为格雷是导致联邦调查局内部“纷争和分裂的根源”。
这本来应该为格雷拉响警报。但是格雷在急需为他获得参议院批准任命做好充分准备的时候,却没有求助于司法部那些知道如何接近国会的老手,而是完全依赖于他的私人助理。对于任何一位联邦调查局局长而言,在此时面对参议院的质询,都远非一件易事。政治炸弹在华府被不断引爆。《时代》周刊已经披露,联邦调查局根据总统助手的要求,对部分白宫工作人员和媒体记者实施窃听。而与此同时,在南达科他州,激进的印第安人与州政府之间一场丑陋的摊牌大战也正在上演,这一切都进一步损害了格雷在其联邦调查局同僚中的声誉。
在那段时间,发生在南达科他州的僵局一直占据着报纸的头条。1973年2月,大约两百名“美国印第安人运动”组织的成员和支持者占据了一个名叫“伤膝”的度假小镇,并劫持了十一名白人人质,他们要求国会对违反印第安人条约的行为以及塞克斯保留地的情况进行调查。白宫决定尽量避免冲突,并不得使用武力。司法部长克兰丁斯特则宣布采取“遏制”政策。他命令联邦调查局帮助在小镇周围设置路障,禁止任何车辆在方圆十五英里的范围内通行,但是这一做法其实毫无用处。此外,他的这一命令也构成了对联邦调查局职能的滥用,因为探员们在面对这类问题时,他们的职责应该是进行调查,而不是充当警卫。
在风暴中挣扎(2)
如果当时埃德加·胡佛还活着,就不会出现上述这些问题。他不会同意这样来使用联邦调查局的探员。但是我和格雷都没有胡佛那样的权力和权威。更糟糕的是,克兰丁斯特还改变了联邦调查局的行为规则。一般来说,除非为了保全生命而进行自卫,或是保护无辜的第三方,探员不得使用枪械,只有在符合上述严格限制的情况下,他们才能开枪射击。但是克兰丁斯特则指示我们:一旦对方先开枪,我们就可以使用枪械——击伤,而非击毙对手。
这个新规定放宽了对开枪射击的限制。在围困伤膝镇的七十一天时间里,几乎每天晚上都会爆发枪战。双方耗费的弹药数以千计,却没有任何人知道他们的射击对象是谁。在这场我所经历过的最糟糕的一次政府行动中,人员伤亡数量倒并不是很大,这简直可以说是一个奇迹。两名激进的印第安人被打死,七人受伤,而我们这边,一位警察局长的脊椎被子弹击穿,导致自腰部以下截瘫,还有一名联邦调查局探员的手臂伤势严重。最后,印第安人厌烦了对城镇的占领,同意撤出小镇,其中许多人就是跨越路障扬长而去的。
在水门调查开始不久,格雷在联邦调查局探员中的声望就开始不断下降,而此次发生在伤膝镇的事件则令他的声誉直线下跌。探员们指责他未能保护联邦调查局的利益,而探员的妻子们也对他抱怨不已,认为他毫无必要地使他们的丈夫冒着寒冬去执行危险的任务。
然而,对于应付参议院司法委员会的质询,格雷却极为自信。司法委员会的主席和首席议员均来自康涅狄格州,即民主党参议员亚伯拉罕·里比科夫和共和党参议员洛厄尔·韦克。面对由这两位参议员领衔的司法委员会,格雷开始了他的任命听证。格雷首先热情洋溢地汇报了他在担任代理局长的十个月时间里所取得的“成就”,但是随后他的发言却无可避免地导致了他最终的结局。他向委员会表示,他将向任何一位感兴趣的参议员提供水门调查的全部档案材料。他还补充说,这些档案材料将只供
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