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跑龙套的配角，没有起多大作用。因为意大利在战争初期脚踏两只船，参战后的作用又不

大，加之经济上又依赖于英、美、法，所以奥兰多的主张很少被采纳，意大利的欲望不能得

到满足。对此，奥兰多满腹牢骚，有时只得愤然离开会场。但其他与会者根本不予理睬，他

又只好悄悄回到会场。所以，美、英、法三国首脑成了大会的太上皇，是整个大会的中心人

物和一个重要问题的“仲裁者〃。

为了实现称霸世界的野心，美国竭力干预欧洲事务，计划建立一个受美国保护的巴尔干

联邦；力图阻止英、法两国力量的过分强大，以确立美国对这次战争中遭到削弱的国家的控

制；搞垮英、日同盟，削弱日本在远东的影响，使美国在中国的〃门户开放〃政策获得国际承

认。为了上述目的，威尔逊一再坚持他在１９１８年１月所发表的《十四点》原则，大谈什

么〃进行公开外交〃、〃海上航行自由〃、〃拆除经济壁垒〃、〃裁减军备〃、〃公正地处置殖民地

〃、〃建立国际联盟〃等。

法国和意大利反对美国过多地干预欧洲的事务。墨索里尼和邓南遮大肆鼓吹，煽动人民

起来反对。但是，意大利按其实力和地位来说，同美、英、法相比只是一个第二流的帝国主

义国家。在和会上，奥兰多提出了独霸亚得里亚海的侵略纲领，要求得到阜姆港，使之成为

意大利向巴尔干扩张的重要基地。奥兰多甚至以没有阜姆他不能回国和意大利人民将起来暴

动相要挟。在整个和会的过程中，各帝国主义国家彼此唇枪舌剑，吵嚷不休，充满了激烈的

争夺。每个帝国主义国家的代表，都有自己的掠夺计划，都想在会议桌上多捞一把。

根据《凡尔赛和约》，战前德国在海外的殖民地坦噶尼喀、卢旺达——布隆迪、喀麦

隆、多哥、西南非洲（纳米比亚）、加罗林群岛、马绍尔群岛、萨摩亚、瑙鲁和新几内亚等

地，均被英、法、日、比和南非联邦所掠夺，面积共达三百万平方公里，人口共计一千三百

万。《凡尔赛和约》不仅使德国海外殖民地丧失殆尽，而且对德国的疆界也作了很大的调

整。德国丧失了原有国土的八分之一，全部人口的十分之一。此外，条约还对战后德国的军

备作了种种限制，并确定德国向战胜国赔款总额为一千三百二十亿金马克。

《凡尔赛和约》签订之后，在意大利政府的敦促和墨索里尼的叫嚷下，协约国又同德国

的同盟国——奥、保、匈、土分别签订了《圣日耳曼条约》、《纳伊条约》、《特里亚农条

约》和《色佛尔条约》。根据这些条约，奥、匈、土、保等国的领土被分割，军备上受到限

制，同时也必须付出巨大的战争赔款。按照《圣日耳曼条约》，原来的奥国疆土将减少一半

以上。伊斯特利亚、克罗地亚和达尔马担亚部分地区，提罗尔南部、达尔马提西沿岸一些岛

屿《阜姆除外，划给意大利。此外，意大利还和英、美、法三国取得了对爱琴海沿岸的色雷

地区的控制权。

《凡尔赛和约》的签订，并不意味着协约国集团的真正胜利，而只不过是他暂时的〃表

面胜利〃。这个条约对德、奥来说，无疑是一个严厉的制裁，但对于战争魁首威廉二世、兴

登堡等人并未加以追究。威廉二世逃往荷兰，逍遥法外；兴登堡后来还爬上了德国总统的宝

座，德国垄断资产阶级也没有受到多大损害。

果然，巴黎和会刚一结束，德国复仇主义者就提出〃打倒凡尔赛和约〃的口号，大肆煽动

对战胜国的仇恨，使复仇主义的情绪在德国迅速滋长。就是各战胜国之间，也是矛盾交织，

彼此关系错综复杂。凡尔赛体系的建立，主要是加强了英、法、日等帝国主义国家的地位。

意大利垄断资产阶级，由于他们的掠夺欲望未得到满足，在地中海沿岸和巴尔干地区均受到

英、法的排挤，因而战后对英、法很不满。至于英、法两国，为了争夺欧洲霸权和中近东地

区以及非洲的利益，也是矛盾重重。

可见，凡尔赛——华盛顿体系埋下了爆发第二次世界大战的祸根，