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力和地位都高于一般的六部尚书。内阁行走是未来的内阁阁员,地位和六部尚书或者六部侍郎相等,但是权利不如六部尚书,甚至于不如比较重要的部门侍郎。内阁章经等于一般的中层官员,地位和六部主事差不多,但是接触到的机密比较多。内阁阁员必须皇帝亲自任命并公告天下;内阁行走也需要皇帝亲自任命,通告各级官员;内阁章经属于内阁临时官员,只需要得到内阁首辅的准许后,上报司礼监备案就可以。一旦内阁章经办事得力,就可以上报皇帝嘉奖或者直接升为内阁行走。但是要是犯错的话,不是立即打死而且秘密关押起来,所以无缘无故失踪的内阁章经不在少数。一般来说每一个内阁行走都有自己的独立办公室,内阁章经两个甚至于三四个人一间办公室,内阁阁员每人有一到两间办公室。张居正告诉秦泰,他在另一个房间还有一个办公室,只不过那里的环境比不上这里。
第二十七回 偷龙转凤二十七
张居正还告诉秦泰,内阁施行轮班制。内阁阁员除了内阁首辅高拱外,三个人轮流值班。不过张居正的事情比较多,平时大多数的时间都在内阁值班房。张居正每三天轮到一天在这里值夜,其他的两天都会回家休息。昨天刚好轮到张居正值夜,所以张居正已经整整两天一夜没有回家了。内阁行走也要值班,一般每两个内阁行走一班,也采取轮班制值夜。内阁章经不用值班,但是要分班协助内阁阁员办公。一般每一个内阁行走配备一到两名内阁章经,内阁阁员每人配备四名内阁章经,张居正有六名章经协助。六名章经分两班,每一班三人分管政务、军事和民事。在办理交接的时候,每一个人都有各自管理的部门,专人专事不会混乱。
通过张居正的介绍,秦泰终于比较概括的了解了内阁内部分工。内阁阁员就像如今社会的总经理或者部门经理,内阁行走就是经理助理或者是部门主管,内阁章经是经理秘书和或者小弟。要是把大明王朝当一个企业的话,隆庆皇帝就是董事长,皇室就是不参与日常事务的董事,内阁首辅就是公司总经理,内阁次辅是副总经理,内阁三辅是财务总监,内阁四辅是营销总监,内阁行走是协调各部门的监督或者总公司特派代表,六部尚书和侍郎是总公司各部门经理和主管,各地督抚就是总公司下属的各地分公司经理。大家各有各自的地盘和主管方向,相互制约又相互有联系。只不过张居正这个副总经理得到董事长隆庆皇帝的默许,架空了总经理内阁首辅高拱,负责大明王朝这个企业的日常工作和中下层人事任免。
张居正告诉秦泰,内阁现在看上去很忙,其实事情已经少了不少。地方的事务有地方官员管理,一般不是大事或者难事,地方官员不会上报内阁。地方官员和中央机构的关系相当为妙,一般的事情地方官员都是能瞒就瞒,能不上报就不上报。让内阁知道太多的地方不足不但对地方各级衙门不利,而且会影响地方长官的前途。所以除了重要官员的任免和救灾等重大事情必须要上报之外,地方一般不会事事上报。倒是六部衙门,他们会事事上报,目的就是让内阁不要忘记六部主官衙门。一般来说这种关系到六部的事情,内阁可以帮六部主官衙门做主,也可以征求六部相关衙门的主官意见。这就要看内阁的权威和地位高低了。一般的事情,内阁可以代为做主,甚至于直接办理了。但是一些重要事情,必须和六部相关部门通过沟通才可以拍板。特别是关于官员任免和财务支出的事情,一般都要和吏部尚书侍郎或者户部尚书侍郎商量后才可以决定。六部中刑部和工部最好对付,一般不敢违背内阁的意思。兵部需要内阁同意拨款才可以运作,礼部需要内阁批准经费,所以一般也不会和内阁对着干,只有比较嚣张的吏部和户部,有时候经常和内阁有矛盾。不过只要一细想,里面的问题马上就清楚了。吏部是考核和审批中下层官员的衙门,如今内阁收走了任命权,当然导致整个吏部对内阁不满。要不是这里呆吏部尚书都是由内阁阁员兼任的话,吏部早就和内阁闹翻了。户部管着大明王朝的钱口袋,本来是最有油水的衙门。但是内阁不但拿走了审批权,而且经常对户部查账,所以户部对内阁的意见不小,经常以各种理由为难内阁。还好内阁这几任内阁首辅都是财务方面的个中好手,不但把财务管的井井有条,而且不会上户部的当。但是每一次和户部协调的时候,都是内阁和户部关系最紧张的时候。张居正这些日子主要的精力就是花在如何降服户部主要官员身上。要不是因为这些人的牵制,张居正办事会更加顺利。张居正决定在他担任内阁首辅之前,首先把这个“硬骨头”拿下,让他可以顺理成章的接任内阁首辅。
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