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的第一次巡视，陪同他巡视地方的是长史冯道。李诚中曾经在白狼山向冯道许愿，尽量帮助他得到营州刺史的任命，本来这一许愿是很有希望达成的，但朝廷重建营州都督府的一纸诏书让冯道的愿望落空。可冯道虽然没有当上刺史，却有了更高的收获，由营州刺史府长史成为了营州都督府长史，官阶正六品。

营州都督府与普通州府和都督府不同的是，他有“都督关外诸军事”之责，虽然级别不高，但其实代行的是盛唐之时“安东大都护府”的职责，冯道的都督府长史权力更甚于普通刺史。尤其是李诚中对他的信赖，让他在营州干得十分惬意。

这种信赖表现在两个方面，首先是民事上的全权授予。李诚中平时只抓军事，民政上的事务则尽数托付给他，当然，重要的决策仍然由李诚中拍板，但这种拍板并不武断，更多的时候，各种决策是在两人共同商榷下做出的，如果冯道对李诚中的决策并不赞同，李诚中会陈述自己的道理，如果冯道仍然坚持不接受，那么李诚中宁愿将此事暂时搁置，也不强行推动。冯道曾在长史府议事时多次向官吏们表示，“都督是一个讲道理的上司”，这一点让长史府官吏们深有同感，并且为之折服，因为在这个时代，“讲道理”的武将真不多见。

对冯道的信赖所体现的另一方面则要实际得多，即在财物上的信赖。李诚中和冯道已经逐渐达成了默契，营州所得的一应收入，军事上占一半，“东事会”拿走一成。剩下的四成全部交给冯道，由长史府全权处理。这样的留成比例是天下间首屈一指的，单就卢龙来说，整个卢龙军全年的收入中，至少有八成用于军费开支上。在其他各镇。这项开支甚至高达九成以上。当然，听说西川的王建和淮东的杨行密比较重视民治，但其军事上的开支也应当不低于七成。

营州在光化三年的收入为八十余万贯，当年长史府可支配财物为三十余万贯。到了天复元年。营州更是获得了巨额战争赔偿，仅仅四月底，便从渤海国拿到了价值一百八十万贯的财物，从新罗的北原、松岳获得了三十万贯。按照《松岳新约》的规定，新罗国和熊津州都督府每年分别要向营州上缴三十万贯和十万贯。在已经可以确认下来的收入中，天复元年上半年将获得总计二百五十万贯！而长史府则可以分润其中的一百万贯！

一百万贯是什么概念？可以用一个数字来对比，李诚中穿越过来的光化二年，卢龙军最强盛的时期，全镇十三州上缴节度府的钱粮折价总计为一百三十万贯，其中一百万贯用于军费开支，节度判官刘知温真正能够掌握的只有三十万贯。

单单算一算手中可以使用的钱粮，以冯道为首的长史府官吏们便已经足够感到幸福了。

冯道已经不是第一次巡视地方，这次由他陪同李诚中。并向李诚中详细介绍一应情况，周小郎带领营州军老营护军左都两百名士兵随同保护。

第一站自然是柳城东山，这里有李诚中最为看重的东山铁矿。虽说李诚中最为看重这里，但他是第一次过来，说起来。他也很不好意思。他的这种“不好意思”是穿越人士所特有的，在东山铁矿的管事们眼中，身为都督的李诚中能够亲自前来，已经足以令人惊讶了。别说此刻，放眼大唐立国的两百多年。何曾见过一州都督巡视贱役？

知东山铁事宋瑛率数十名管事将李诚中和冯道一行迎入山中，宋瑛本来打算摆宴接风，却被李诚中拒绝，他直接要求前往矿山一看端倪，倒令宋瑛和众管事们面面相觑，心中忐忑不安，也不知是不是这位都督有什么不满意的地方。冯道好言安慰了宋瑛等人一番，告诉他们，都督就是这种作派，大伙儿才放下心来。

一进山谷，就闻到扑鼻而至的浓重石粉味，随之而来的是嘈杂的“叮叮当当”敲石声。放眼望去，数百、上千人**上身，正在用榔头、锤子敲打铁石，还有更多人挑着箩筐、推着营州独有的鸡公车来来往往，不停运送。

东山铁矿早得了李诚中的授意，对于营州军政上两位最高长官的到来，矿上并没有停工，仍是一副热火朝天的架势。

李诚中从没去过矿山，包括前世、包括今生，他很好奇于这样的采掘效率，宋瑛向他解释道：“都督所见的，是分石的矿场，真正的采掘在山里，采掘出的大石拉到此处分选，将含铁的石头剥离出来，敲碎，然后送到山外熔炼。”他怕李诚中不懂，补充道：“含铁的石头带有色泽，一望可知。”

继续向山谷内行去，里面豁然出现好大一片光秃秃的石山，更多的苦力正在上下翻飞着榔头，挖掘着暴露出来的石头。更远处还有一些苦力