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了半年的关外征战，李诚中对契丹人的了解和对卢龙军自身情况的认识也逐渐熟悉了，所以他一边讲述的时候，一边加入了对目前局势的分析。
李诚中首先描述了现时情况下的背景，对卢龙军自身所处的形势和关外契丹人的特点进行一一分析，得出的结论是卢龙军目前处于弱势一方。原因有二：去年南征之后大军惨败，至今未复旧观，尤其是骑兵的损失太过惨重，导致现在的卢龙军战力远远不如从前。同时，卢龙军目前腹背受敌，在两个方向上面对敌人，既有北方的契丹人，又有南方的宣武军，在南北夹击之下，可谓处境艰难。…；
李诚中是镇戍平州的军官，南方战场他不好妄自插言，便单就北方战场，尤其是营州战场进行分析，由上述缘由而推断出防守、相持和进攻的三步走战略思路。按照这个战略思路，他在节堂之上现场制定了一个五年作战计划。
头两年稳固营州，作战对象是契丹乌隗部，同时防御契丹突举部自北而来的进攻，目标是占领包括怀远军城在内的整个营州。
第三年开始，经过两年经营后，李诚中预计所部实力将得到提升，此时的作战对象是契丹突举部和其他部族，作战目标是开拓北地战场，形成一道西起卢龙塞、以柳城和燕郡为中部支撑、东至怀远军城的战线，吸引契丹人的兵力，缓解蓟门、北口、镇远、广边军的压力。
最后两年，联合边关各部，与契丹人主力迭剌部决战，最终目标是重置饶乐都督府和松漠都督府，让契丹人重新臣服。
这份五年计划比李诚中去年提交�
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