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第38部分(第2/4 页)

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所谓〃血溅玉阶,肉飞金陛〃,〃君之视臣如狗彘〃 。史仲彬、楼琏曾以〃安静祖法〃为言,反对改官制。建文帝在楼琏的奏疏上批道:〃此正所谓知其一未知其二者。六卿果可低于五府耶?祭酒犹在太仆下耶?假令皇祖而在,必当以更定为是。群臣勿复言。〃 他不满于六部尚书低于五府官,祭酒反低于皇帝的养马官,至少要他们地位相等。这一方面提高了文臣的地位,另一方面也显示他无意把权力控制得太死。他倚重大臣,放手让他们去做事,尊重他们的地位,这与朱元璋的极端专制主义是大相径庭的。朱棣在致李景隆书中曾说:〃祖训云,罢丞相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。以后子孙做皇帝时,不许立丞相。有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。今虽不立丞相,欲将六部官增崇极品,掌天下军马钱粮,总揽庶务,虽不立一丞相,反有六丞相也。天下之人,但知有尚书齐泰等,不知朝廷。〃 这段话生动地说明了建文改制的情况和建文帝与朱元璋、朱棣对待大臣的不同态度。

洪武时,王府官的地位更低。他们不过是亲王的家庭教师和办事员。建文帝增设王府官,规定宾友教授进对侍坐称名不称臣,见礼如宾师 。方孝孺说:诸藩〃尊崇之极,而骄泰易滋,左右之臣位下势卑,不能矫其失〃,〃天子慨然为深长之思,增立辅臣,重其职任,俾咸知尊贤取友,以成令德〃 。限制宗藩骄泰,提高文臣地位,相辅相成。

建文帝屡诏求言,并能责己纳谏。一次,建文帝〃偶感微寒,视朝稍宴〃,监察御史尹昌隆上言规谏。左右曰:〃以疾谕之。〃建文帝曰:〃不可,直谏难闻。〃于是下诏:〃昌隆言中朕过,礼部可颁示天下,朕亦用自警。〃 又一次尹昌隆劾执政大臣曰:〃奸臣专政,阴盛阳微。〃执政恶之,故贬。建文帝曰〃求直言以直弃之,人将不食吾余〃,命复原官 。甚至,有两个宫人在宫中殴哗,建文帝也以〃一宫未齐〃,〃悱然感愧自责〃 。这种作风,与朱元璋相较,真有天渊之别。这样,建文帝把以监察各级官吏为主要职务的六科给事中改为左右拾遗,突出他们约束规谏皇帝的职能,就绝非仅出于〃慕古改名〃而已。出于同样原因,谨身殿改为正心殿,并建置省躬殿,置〃古书圣训〃其中,以〃尚父所存丹书之旨,夏书所歌宫室声色之戒〃 自勉。

都察院改为御史府,如前所述是宽刑省狱的结果,但也有一番寓意:〃曩者,法吏执刑深刻,犯者滋众,先皇帝甚厌苦之,欲有所更革而未暇。今皇上以德养人,群生喜悦,讼者衰止,复古官名以修善政……自今居是府者,其敬承圣训,凡便于国、利于民者则言之,为民之蠹、为国之病者则去之。毋溺于私而枉其所守,毋慑于势而屈所当为。一以道辅佐天子,行德教,使黎民醇厚如三代时,斯不负建国图治之意。苟为不然……则是官之名虽更,而实之可厌苦者自若也,奚可哉!〃 可见,不仅改其名,而更着重于改其实。

与此同时,建文朝在地方上进行了省州并县,精简机构。建文帝的这一措施,是针对洪武时的官冗政繁而采取的。早在洪武末,有识之士已建议朱元璋要〃省冗官,减细县〃 。据《建文朝野汇编》等书所载进行粗略统计,几年间撤销的县有三十九个,州九个和一批县的同知、吏目、推官、知事、丞簿等。还撤销了巡检司七十三个,河泊所四十九个,递运所十五个,水马驿四十八个,税课局一百零九个,税课司四十一个和一些道纪司、道会司、道正司、僧会司、道会所、僧纲道纪司、盐课局、盐课司、茶课司、批验盐引所、闸,省去府州县学训导一百零四个暨其他一些官吏,只有个别零星的增设。值得注意的是,所撤消的多与税收有关,而增设机构中,只有一个河泊所。大量的税课局、河泊所等机构的撤销,无疑会减轻人民的负担,有利于经济发展。明人朱鹭说:〃(建文)四年之间,今日省州,明日省县;今日并卫,明日并所;今日更官制,明日更勋阶;宫门殿门名题日新,虽以干戈倥偬日不暇给而曾不少休,一何扰也!〃〃是正学(方孝孺)之过也。然在后世,民残于多牧,禄糜于冗员,重以中官出使,道路绎骚,则汰官、省邑二事,固亦有足采者。未可谓建文时政,毕竟非也〃 。话虽不甚到家,却是有道理的。

建文帝所推行的种种措施,我们不妨称之为建文新政。这新政是以其政治理想为指导的。

建文帝是儒家思想的忠实信徒,〃所好读书及古典文章〃 。即位以后,他锐意文治,〃日与方孝儒辈论周官法度

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