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前，德军每损失１艘潜艇可以击沉运输船１０万吨，而在５月每损失１艘潜艇只击沉０。６４万吨。

面对如此严峻的局势，邓尼兹只得承认失败，于５月２３日下令潜艇部队全面撤出大西洋航线，南下至危险性较小的亚速尔群岛附近海域，待技术条件成熟之后再重返大西洋。这就意味着德军曾猖獗一时的“吨位战”和“狼群战术”开始走向覆灭。这一天也就成为大西洋护航保交战史诗般的里程碑，如果将来有朝一日确定大西洋战役纪念日的话，５月２３日是最合适不过的日子。

第十三章 比斯开湾封锁战

比斯开湾，位于伊比利亚半岛和布列塔尼亚半岛之间，面积约２２。３万平方千米，最深处４７３２米，含盐量３５％，整个海湾东北浅，西南深。对于德国海军而言，具有极其重要的战略意义。因为以比斯开湾各港口为基地，德军潜艇可以比从德国本土基地出发经北海，绕过英国北部进入大西洋缩短航程４５０海里（约合８３３千米），这样一来，可以缩短约一周的出航时间，甚至连２５０吨级的小型潜艇也能进入大西洋作战，１１００吨级的大型潜艇更是可以一直深入到大西洋纵深海域活动。同时随着航程的缩短，也大大缩短了潜艇往返作战海域与基地之间的时间，使得潜艇在海上活动的时间大为增加。另一方面，德军使用比斯开湾各港口的修船厂对从海上返航的潜艇进行维护和修理，又可节约潜艇返回本土基地维护的时间，从而提高潜艇在航率，并能使德国本土的造船厂从繁琐的日常基本维护中摆脱出来，集中力量建造新潜艇。因此自１９４０年６月德国占领法国后，投入大西洋作战的德军潜艇有８０％以上是从比斯开湾各港口出发的，加之比斯开湾沿岸是德国占领下的法国和亲德的西班牙，安全系数较高，比斯开湾也就成为德军潜艇进出大西洋最重要的海上走廊。

基于同样理由，同盟国竭力试图封锁比斯开湾，以“釜底抽薪”之法来减少护航船队在大西洋上的压力。由于比斯开湾海水较深，单单布设水雷难以形成有效封锁，所以同盟国投入了航空兵、水面舰艇和潜艇实施空中、海面和水下全方位立体封锁。而德国海军也全力进行扫雷，还组织水面舰艇和航空兵护送潜艇进出大西洋，并不断根据情况改变潜艇通行方法，来突破同盟国封锁。双方围绕着比斯开湾展开了激烈的封锁与反封锁的斗争。

１９４１年５月以后，英国就在比斯开湾开始建立以水雷、潜艇和航空兵组成的反潜封锁区域。

同盟国进行封锁的主要措施是航空兵封锁，投入的兵力是英国岸防航空兵，这支部队行政管理、装备和训练由空军领导，作战指挥则是由海军负责，在１９４１年７月后开始以第十九大队为主搜索并攻击进出比斯开湾的德军潜艇，具体战术是在英军潜艇巡逻线西经６度以西设立两条巡逻线，由单机采取交叉搜索法进行连续巡逻，战果很不理想，至１９４１年１２月总共才击沉潜艇１艘，击伤３艘，其中德军潜艇在１２月间有７１艘次进出比斯开湾，无一被发现。

１９４２年４月，第十九大队的兵力有所增加，开始以锡利岛为起点，对比斯开湾实施全昼夜扇形搜索巡逻。

１９４２年７月又在西班牙和葡萄牙以西海域设立补充巡逻区。

自从采取扇形搜索巡逻战术，并装备新型雷达和利式探照灯后，发现德军潜艇的次数逐渐增多，１９４２年７月进出比斯开湾的德军潜艇为６０艘次，被发现２０艘次，击沉１艘；８月进出的７７艘次中被发现３９艘次，击沉１艘；９月进出９０艘次中被发现４０艘次，击沉１艘。但１０月起，德军潜艇开始装备梅托克斯雷达接受装置，能先于飞机接受到雷达波束，然后迅速下潜，因此英军飞机的搜索与攻击效果又大大下降，在１９４２年１０月至１２月中，德军进出比斯开湾的潜艇达２９１艘次，被发现仅有４９艘次，而且没有被击沉１艘。

１９４３年２月，英军岸防航空兵组织了代号为“吊舱”（又称平底船）的空中封锁战役，将巡逻区划分为内区和外区，内区是西经１０度以东，宽度为１２５海里（约２３１千米）的海域，外区是西经１５度以西，宽度为２００海里（约３７０千米）的海域，整个巡逻区长２４０海里（约４４５千米），再细分为六个分区，每个分区由一个中队负责，采取蜘蛛网式搜索。

２月４日至２月１６日，第十九大队投入１５９架各型飞机，加上美军陆军航空队第一、第二中队３２架装备最先进ＳＣＲ－５１７厘米波雷达的“解放者”飞机也参加作战，参战飞机总数达