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议》，交给马克西米努斯，并和他谈了很长时间，告诉马克西米努斯，如果想要保证这片地区的长治久安，就必须将各个民族分开居住，领土划分要细致，告诫他罗马帝国要承担这种大国的责任。

根据刘协的规划，菲力士人在罗马的叙利亚省沿地中海海岸地南部建立一个菲力士省，而犹太人则回归自己曾经的故土。在耶路撒冷建立犹太省，两个省都由他们本民族治理，并且允许他们自己的宗教信仰。

这是刘协所要做的好事情，当然。他也要做一些坏事情，其中最恶劣的就是将西奈半岛划归犹太省，而相应原犹太省的北部区域则规划为阿拉伯人居住地。

在整个中东地区。他轻易的规划了三个民族地对立，这样他们就必须持续依靠大汉帝国在巴比伦省中心的协调作用来解决他们之间的纠纷，即使是罗马帝国也没有任何办法。

为了得到刘协和犹太人以及菲力士人的支持，马克西米努斯很快声明支持该方案，同时追随他的四个罗马军团以及叙利亚省也表示支持，对于巴勒斯坦省的反对意见，马克西米努斯采取了迅速镇压得方式，将这里彻底更改为犹太省，并和刘协一起呼吁犹太人回归。

在此之前，刘协和马克西米努斯算过一笔账。告诉他一旦犹太人回归之后，他的势力将比过去提升一倍，大量的人口和绝对效忠的战士将成为他出任罗马帝国奥古斯都的绝对保障。由于埃及省很快提出反对意见，马克西米努斯也得到了理由，在凌统地相助下，纠集了十万人的军团向埃及出兵。

现在的罗马帝国北部，数位有能力争夺帝国奥古斯都职位地将军展开帝国有史以来最惨烈的厮杀。根本没有人关心犹太省的问题，元老院虽然担心，可惜手中没有任何兵权，只能眼看着他们当年的得意决定被推翻，犹太人纷纷通过地中海逃回了犹太省。在刘协和大汉帝国的帮助下，建立了自己的小国，虽然还只能依附在罗马帝国之下，成为罗马帝国的一个联邦，但毕竟实现了自己的治理，并且主要的防御力量依靠的是大汉帝国。

不久之后，刘协将最北端的泰西封城做为和罗马帝国之间的防御城市进行建设，而其中主要的商业经济成分则分别迁回巴比伦城和苏格拉底城，阿巴斯城的建设也开始全面展开，随着波斯湾的完全归属，虽然其中东岸地段还在波斯王国手中，但这也就是时间问题。

从整个地域图上来，巴比伦省是非常大的一片领域，实际上，真正比较适合居住的地段也只有两河流域和阿巴斯港口区域，波斯湾东岸即阿巴斯港口和苏格拉底港之间一段土地也相对较为合适居住，为了考虑波斯湾的归属性，波斯湾也被刘协正式命名为巴比伦湾。

在这以后，刘协召集所有的阿拉伯半岛上的本地部落族长，这个时候的阿拉伯半岛上所呈现的小部落比穆罕默德时代要多很多，几乎每个绿洲都有一个不同的部落，各自的信仰也不相同，刘协在雄伟的苏格拉底城召见了他们，以道教教皇的身份向他们传授道教经义，为了加深道教和基督教、犹太教在体制上具有同等能力，刘协对道教也进行了深化的改革，在生活仪式上更加的贴近生活，对信徒成年、结婚、生子，对信徒子嗣的满月、生日都有不同的礼仪，但都依靠道师进行主持，在道师缺乏的情况下，道士和有一定威信和资格的信徒也可以代为举行仪式。

阿拉伯半岛的自然环境和地理位置，造就了半岛上各部族人的特点。茫茫的沙漠把半岛分为南北两部分，居住的这块土地上的人民，也就分为南方人和北方人。

半岛北部的阿拉伯人，大半是游牧民族，以“毛屋”为家，他们原始的故乡当然是两河流域的大平原，而有历史记载的故乡，则是偏于半岛中部的希贾兹和纳季德。

半岛南部的阿拉伯人大半是定居的他们的故乡是也门、哈达拉毛和沿海一带，他们使用的语言是赛伯伊语和希木叶尔语。

刘协思考了良久，还是决定在这里推广汉语，学习汉字，并在苏格拉底建立两所学府，并从道教中抽调了五百多名大信徒和几十名资深道师前往各部落宣扬道教，在各个绿洲建立道殿，供信徒朝拜，向他们提供医疗和基础教育服务。

这里遭遇到的主要问题是这些部落完整的族谱体系。他们用各种方式记载了他们的祖先，并将他们的祖先联系到了一起，这个族谱可以说是《圣经》和《古兰经》诞生的基础，但庆幸的是他们还保持着原始信仰。并没有进化到严格神论体系，刘协用利用道教将他们的他们原始神串联起来，成为道教的次神。而他们以往崇拜的神只是曾经拯救过他