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一面仍策划对西南的问题。”70

但是，正当蒋介石集中力量进攻红军之时，7月21日，广州国民政府正式颁布讨蒋令。9月初，粤桂军出兵北上，分袭江西、湖南。李宗仁、白崇禧的桂军任前锋，占领祁阳、郴州等地。面对此种形势，蒋介石便急忙赴武汉布置*西南的军事。蒋到武汉两三天之后，便电令周佛海即行前往。周佛海说：

我到汉口的任务，就是要我草拟*陈济棠的通电和告将士书及民众书。我心中暗想，对西南的军事要发动了。71

粤桂军进入湖南后，蒋介石急调顾祝同军开赴衡阳堵截。13日，双方在衡阳交战，粤桂军攻入城内。正当双方打得火热之时，日本关东军却在9月18日，炮轰沈阳，发动了对东北的侵略战争。蒋介石不得不采取措施，以应付新的事态。

周佛海说：

在汉口不过四五天，一直回到南京。在南京一个多礼拜，又乘舰赴南昌。军舰到了湖口，蒋改乘水上飞机先行，我们仍乘原舰，到第二天清晨才到南昌。总部的副官来接，说：“总司令上午就坐飞机回南京，请主任今天下午至迟明天动身回去。”我真莫名其妙！发生了什么变故吗？何以这样急呢？跑到总部一问，却原来是沈阳事变发生。我因为杂务待理，等第三天才和何敬之（应钦）、陈真如（铭枢）——陈是来奔走宁粤和平的——同乘飞机返京。72

“中统”、“军统”

宁、粤之间，由于“九·一八”事变的爆发，不得不停止彼此争斗。9月21日，蒋介石决定派陈铭枢、蔡元培、张继等人，携带他给汪精卫等人的亲笔信，赴广州议和。粤方亦积极响应。9月30日，宁、粤双方在广州会谈。粤方提出蒋介石下野，取消广州国民政府，由宁粤召开统一会议，产生统一国民政府三项主张。双方经过一系列的谈判和秘密交易之后，11月7日，宁、粤和平会议达成实现统一的协议。12日和18日及12月3日，蒋介石派及汪精卫派和胡汉民派，分别在南京、上海和广州召开国民党第四次全国代表大会，分别选举中央执行和监察委员，组成新的中央执监委员会。除第三届中央执监委员会全部连任外，按比例分别补选新的中央执监委员。

在南京召开的四全大会的选举中，周佛海以占代表90％的票数，当选为第一名中央执行委员，从此，便进入了国民党中央领导机构。周佛海获此荣誉，当然是与他蒋介石的心腹之地位分不开的。

蒋介石在国民党内，之所以能逐步一一打败对手，建立起他的*统治，除了依靠一支庞大的军队外，再就是靠密如蛛网的秘密特务组织机构。

国民党最初的秘密特务组织，是分由两个系统组成的。一是由国民党党务系统人员组成的“三*义青白团”。但这只是一个领导核心，其公开的名称则是“中国国民党中央组织部调查科”。即后来逐渐发展起来，以陈果夫、陈立夫为首的，俗称“CC系”的中统特务组织。一是由黄埔系人所组织的“复兴社”，即后来以戴笠为首领的“军统”特务组织。

“青白团”成立较早，始于1928年2月，即蒋介石兼任国民党组织部长，陈果夫任副部长之时。蒋介石虽名为部长，实际不直接主持其事，由副部长陈果夫主持一切。“调查科”科长，为陈果夫之弟陈立夫，陈字的第一个字母为“C”，故称“CC”，即陈果夫、陈立夫之意。“青白团”除二陈之外尚有张厉生、张道藩、徐恩曾、叶秀峰以及周佛海，共计9人组成。“青白团”除通过“调查科”，进行情报调查外，还对国民党的各级组织机构实行严密控制。在国民党“四全”大会前，周佛海虽然既非国民党中央执行或监察委员，又非后补执监委员，或任何部长、副部长，但却列席国民党中央会议，就是因为他是“青白团”最高领导人之一的缘故。

“复兴社”是由国民党军事情报组织演变而来，成立较晚，始于1932年4月。其核心人物主要出身于黄埔陆军军官学校，如戴笠、贺衷寒、康泽、酆悌、刘健群等。周佛海因曾任武汉中央军事政治学校秘书长兼政治部主任和南京中央陆军军官学校政治总教官、政治部主任，因此也属“黄埔系”，成为“复兴社”的领导人之一。这样，周佛海既是“CC系”的核心人物，又是“复兴社”的最高干部，一身而为两个秘密组织的领导人，这是其他人所不具有的。

抗战开始后，蒋介石为便于领导，决定取消该两组织，由“青白团”推选5人，由“复兴社”推选出4人，组成9人最高干部会议，周佛海则又是这个最高干部会议的组成人员之一。