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个县区，都需要大量的兵力驻扎，因此兵力总感觉捉襟见肘。
云鉴沉声说道：“我们的兵力不是不多，而是受到地方治安等诸多方面的牵制，所以军区总部经过商量之后决定尽快建立维持地方治安的县大队、区小队，将正规部队从地方上解放出来。”
“司令员，不是我们各防区已经有自己的县大队和区小队吗，怎么还要组建？”黄思成当即问道。
“你说的没错。我们控制的各个县确实也有自己的县大队和区小队以及各村的民兵组织，但是这些部队的力量实在有限。编制小不说，武器装备也十分的简陋。再加上训练不足，没有正规军官指挥，所以战斗力极其有限。一旦大部队外出作战的话，这些地方部队根本无法应对日军的渗透，所以军区总部决定重建县大队。”
接着马铮继续说道：“以前县大队不过是营一级的编制。总兵力大多在两三百人左右，甚至于更少。但是新建之后的县大队统一为团级编制，现在军区共有13个县，也就是要在原来县大队的基础上组建13个团。每个团兵力都要在两千人左右，由军区总部统一调配军官担任团长。协同县长、妇联主任等县领导控制好防区内的防务和治安。”
“司令员，那这些新组建的部队的武器装备呢？”杨成武也开口问道。
“武器装备统一由军区总部配发，以缴获的伪军装备作为主要装备，步枪以汉阳造和中正式为主，机枪以
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