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不断的视察，先是去包头待了十多天，知道了一番包头重工业区的建设，随后又去东胜转了一圈，由于那里和陕甘宁边区相连，交通等各方面都得做好同陕甘宁边区的对接工作。

1940年2月10日，农历大年初三，鉴于绥察军区此时防区地跨四省，下辖部队三四十万，所以中央决定对绥察军区的部队编制以及军区干部进行第二轮的调整。

但是鉴于绥察军区的特殊性，在部队调整之前中央决定先由绥察军区自己拿出一个方案，经中央审核批准之后实施。当然了，中央也给出了一些限制，那就是各师旅的军政主官必须要有一个进行调整，可以是内部调整，也可以是同八路军其它部队进行调整。

此外，延安方面还决定向绥察军区派遣三百名军政干部，这三百名干部需要绥察军区总部进行妥善的安置。

接到中央的命令之后，绥察军区当即召开会议，商讨部队重组以及干部调整的问题。经过一个星期的商讨，重组方案终于出台了。而方案上报到延安之后，主席等人略加修改便批准实施。

重组后的绥察军区的分工更加的精细了，整个军区除司令员和政治委员外，还下设武装部、参谋部、政治部、后勤部、军工部、情报部、教育部七个部门。马铮依然担任绥察军区司令员，但是政治委员却由115师政治委员罗荣桓调任，徐英辉依然担任军区参谋长，而云鉴则是被调任山东军区政治委员。

同时中央还对绥察军区现有的领导班子进行了调整，武装部主任由八路军总部的莫少言调任、政治部主任由冀中军区政治委员沈玉龙担任、后勤部主任由王惠国担任、军工部主任则是由冯安继续留任、情报部门则是由徐晓林担任、徐英辉不再担任军情部主任，教育部主任依然是由延安调来的邓国华担任。

经此调整，绥察军区高层算上司令员和政委九个高级职务，除了马铮和徐晓林、徐英辉以及冯安外，剩下的都是中央先后从各个部队调来的，其中包括罗荣桓等人。

同时在中央的支持下，马铮在很短的时间内完成了对绥察军区所有部队的重组，整编后的绥察军区保留原来的五个整编步兵师和骑兵师、装甲师、骑兵旅、炮兵旅、工兵旅、后勤保障旅、野战医院等基本单位外，还组建了8个拥有综合作战能力的独立旅。

新组建的独立旅是专门用来对付日军独立混成旅团的，每个旅都辖有一个三千人的加强团和一个炮兵营、一个骑兵营以及一个工兵营，加上旅部和警卫部队，每个旅的总兵力都在5800人左右。

同时，绥察军区还在各县区保留了85个地方警备团，每个团下辖三个四百人的步兵营，每个团还配备炮兵、骑兵、工兵各一个连，总兵力控制在1500人左右。

而且马铮还对整编师也进行了调整，介于现在绥察军区的整编师一般要充当各军分区的核心部队，要负责至少十几二十个县区的防守任务，所以马铮对各个整编师也进行了扩充。

经过扩充，将原来两旅四团制的编制调整成三旅9团制的加强步兵师，也就是说绥察军区的每一个整编师都有三个步兵旅，每一个步兵旅都有三个步兵团，除此之外还有骑、炮、工、警卫各一个团，除了步兵团2500人的编制外，剩下的骑兵团1200人、炮兵团1500人、警卫团1200人、工兵团1200人，加上师部的尖刀营、通讯连、卫生连等部队，全是总兵力满员为28000人左右，与日军的一个甲等师团相差无几。

最重要的是马铮对特战队也进行了调整，将现有的雷神、狼牙两个特战大拆分成三个800人的特战旅，新增“飞龙”特战旅的番号。这三个特战旅除了一个留守根据地外，其余的两个分别随马铮前往山东以及调往冀东和热河，划归热南军分区指挥，并且对关东军控制的东北地区进行有计划地渗透。

对于绥察军区各部队的军政主官党中央也进行了通盘考虑，决定调129师政训处主任张浩等35名军政干部到绥察军区任职，但是具体怎样安排这些人中央并未作指示，只是让马铮自己酌情安排，同时给了绥察军区75个到延安学习的名额。

拿到党中央发来的这份名单后马铮也傻眼了，这份名单中单单后世大将就有好几个，抗战胜利后这些最少都是个少将，根本就没有少将以下的，像其中几人更是共和国历史上鼎鼎有名的军中元老，再加上罗荣桓这位后世十大元帅中的军神，马铮自己都不知道该怎样安排他们这些人了。

但是马铮也知道部队整编刻不容缓，不管怎么说这些人都是党中央安排下来的