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为是四十六个县或三十一个县）。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事。县下辖若干都、乡、邑、聚。这一制度与废井田，开阡陌，堪称绝配。正是上层建筑在经济基础上的反应。

（4）定秦律，“燔诗书而明法令”。如果说毁灭文化典籍也算是文化政策的话，卫鞅变法还是涉及到了文化政策。此制度的推行，对于秦国的强盛不无作用，但是对于我泱泱中华的几千年文化来说却是极大的摧残。不过干这种事的岂止秦国，自古以来，历朝历代，莫不如此，即令进入*时代，中国仍旧难以避免此等浩劫。能说些什么呢？能做些什么呢？稳定和发展是第一大局，烧本把书算什么？！！！

大历史的发展如同滔滔洪流，汹涌澎湃，是非功过，唯有后人方能评述——可是后人又真得可以评述吗？

历史的发展总是那样的扑朔迷离，让我们不禁一次次的想，如果当时不那样会多好啊！可是，历史就是历史，历史不容假设，发生过了的历史，我们只能从这滚滚洪流中留下的蛛丝马迹，去偷窥历史的只言片语——我们也只能看到历史的只言片语。除此之外，我们还可以做的事情，就是汲取教训，希望不再发生那些悲哀。只可惜统治者们都有一种天性——选择性的遗忘。

这或许是历史的悲哀，更或许是人类的悲哀。

变法的困难不仅仅在于旧贵族们的阻挠，取信于民也是一件很难的事情。为此卫鞅想了个立木取信的法子。

《史记》和《通鉴》里都记载了这样一件事：

秦国的法令详细制订了出来，但却没有公布。原因是因为卫鞅怕百姓不相信政府。可见当时的政府在人民的心里极度缺乏公信力，如果政府都不被相信了，这是一个很危险的信号。

为了重新确立政府的信誉，卫鞅想了一条计策。这条计策虽然不高明，但是很有效。

他在国都的集市南门立下一根长三丈的木杆，下令说有人能把它拿到北门去就赏给十金。百姓们感到此事很古怪——是啊，凭什么啊，搬根杆子给十金。虽说搬根杆子，废不了多大的力气，但是到时候拿不到钱，被人骂*，就太丢人了。为了面子问题，没人肯动手去搬。

不过没关系，我们的卫鞅同志有办法，俗话说得好，有钱能使鬼推磨，加大筹码，总是有法子的，反正花得是国家的钱。于是卫鞅说：“能拿过去的赏五十金。”

五十金！！！有人蠢蠢欲动了，毕竟面子不能当饭吃。丢脸就丢脸吧。于是有一个人半信半疑地扛着木杆到了北门。卫鞅那个高兴啊，终于有不要脸的仁兄过来帮忙，给钱给钱！立刻给了五十金的重赏。

这个事件被作为典型教材广为宣传，政府的公信力确立了，法令的施行就很顺畅了。

第十五章　商君之死

解决了政府信誉的问题，接下来要面对就是来自王公贵族的诘难。

新法的推行总是那样充满了阻力，变法令颁布了一年，来秦都控诉新法使民不便的百姓不计其数。而这时候，当朝太子也触犯了法律。身为左庶长的卫鞅面临着一场挑战。他深知，新法所以不能顺利施行，根本上是由于上层人士带头违犯。榜样的力量是无穷的，上有所好，下必效之。在当场太子的带领下，那些朝廷权贵们，当然对新法视若无睹。变法？哼，扯淡吧！

如今太子犯了法，该怎么处理？新法刚刚推行，这件事是绝不能睁一只眼，闭一只眼的，否则不但新法前功尽弃，卫鞅还得因此担上妄动祖宗成法的罪责，只怕难逃一死。可是得罪了太子，也不是好玩的。想来想去，卫鞅憋出了一个折衷的法子，太子当然不能动，可是太子的老师却有督教不严的责任，于是太子的两位老师，公子虔被处刑，公子贾被刺字于面。打狗还得看主人，卫鞅虽然贵为秦国的左庶长，但是你也只是秦孝公身边的爪牙而已。而太子却是未来的国君。这个事件虽然让新法得以施行，却为后来卫鞅被杀埋下了伏笔。

太子，你真得应该感谢卫鞅，如果没有他的变法，你也许没有机会成为秦国的第一个王。

前325年，秦国君称秦惠文王。

惠文王虽然杀了卫鞅，却留下了他变法的成果。或许这是卫鞅唯一可以安慰的地方。

新法推行十年后，秦国道不拾遗，山无盗贼，民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。

周显王二十九年（前340），秦国发动了一场对魏国的战争，这场战争秦国的主帅是卫鞅。

如果那个人更有度量些，或许魏国将有当时天下的两