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第33部分(第4/4 页)

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势,并通过不断优化经济发展环境,潜在的比较优势逐渐转化为现实的竞争优势,使该区域在某些产业发展环境上具有明显的比较优势,从而形成吸引其它区域同类产业转入的拉力。

(2)政府政策调控形成的推力和拉力。市场机制作用下的产业转移是通过微观经济组织……企业的竞争而实现的,而企业是一种以利益为导向的营利性组织,产业能否转移以及转移到何处,关键取决于该产业的产品成本在何处实现最小化,产品利润在何处实现最大化。而企业的趋利行为并不能导致宏观经济利益最大化。政府政策调控正是从这一角度出发,为企业的趋利行为创造更为有利的营商环境。中央、地方政府从经济社会发展的整体战略目标出发,通过产业政策及其他相关政策举措等一系列制度安排,引导产业进行空间转移,从而实现整体经济空间布局的合理化。根据作用力方向的差异,如果政府通过产业政策和其他的政策举措(如土地供给限制政策、劳动力工资标准限制政策、环保限制政策、信贷限制政策等)的调控作用,引导某些产业迁出某些特定区域,即形成促使产业转移的推力;如果政府通过产业政策和其他的政策举措(如土地供给保障政策、劳动力供给保障政策、信贷激励政策、财税优惠政策等)的调控作用,引导某些产业迁入某些区域,即形成促使产业转移的拉力。

2.盈利空间界限与企业迁徙决策

区际产业转移是通过企业迁徙(firm migration)实现的,是大量企业迁移的结果。一般而言,

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