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第33部分(第3/4 页)

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城市之间的城际产业转移、城市与乡村之间的城乡产业转移,均为区际产业转移的特例。

3.区际产业转移的类型

(1)根据转移主体的性质、转移动机差别,区际产业转移可分为扩张性转移和撤退性转移。前者是指转出区域的成长性产业出于占领区域外部市场、扩大产业规模的动机而向转入区域进行的空间移动;后者是指转出区域的衰退性产业由于外部竞争与内部调整压力而向转入区域进行的战略性迁移。一般而言,撤退性产业转移是区域间产业竞争优势消长转换而导致的产业区位重新选择的结果,是产业生命周期过程在空间上的表现形式,即产业演变的空间形态。

(2)根据产业转出区与产业转入区之间的发展水平差异,区际产业转移可分为水平转移与垂直转移。水平转移是指发生在经济发展水平相同或接近的区域之间的产业转移;垂直转移是指发生在经济发展水平差距较大的区域之间的产业转移。按照产业转移的方向,垂直转移又可分为梯度转移和反梯度转移。前者指产业由发达区域向欠发达区域的转移,后者指产业由欠发达区域向发达区域的转移。

(3)其他分类。根据转移的模式,区际产业转移可分为整体转移和部分转移。根据产业转移的移出地与承接地的地理位置关系,区际产业转移可分为邻域(相邻区域)产业转移与跨域(即飞地型)产业转移。根据转移的产业部门不同,区际产业转移可分为区际农业产业转移、区际制造业产业转移以及区际服务业产业转移。根据投资性质及转移规模的差异,区际产业转移可分为存量转移(将现有的机构搬迁到新的区域)与增量转移(在维持原有设施的基础上,通过新建或购并等途径,将投资建设的重点转移至新的区域)。

二、区际产业转移的动力机制

一般而言,区际产业转移的过程是迁徙企业、转入区政府和转出区政府之间的动态博弈过程。分析产生区际产业转移的动力机制,应主要从区域、企业两大层面展开。

1。 推力、拉力和阻力三因素的共同作用与区际产业转移力的形成

一般而言,驱动产业转出的推力因素(push factors)和吸引产业转入的拉力因素(pull factors)是导致区际产业转移的重要环境因素。推力因素是促使产业离开现有区域向其他区域转移的各种因素的总和,包括缺乏用地的发展空间、要素成本(劳动力工资、土地价格、水电价格等)的上涨、严格的劳动保护及环境保护法规、交通拥挤、环境质量和生活质量下降、远离消费市场等。拉力因素是吸引产业从其他区域转入本区域的各种因素的总和,包括充足低廉的要素(土地、劳动力、水电等)供应、政府的投资刺激政策、宽松的劳动保护及环境保护法规、接近当地市场等。

此外,来自转出区、转入区的阻力因素(keep…factors)也是影响区际产业转移的重要环境因素。阻力因素是指转出区促使产业继续留在本区域的各种因素、转入区限制转出区产业转移的各种因素的总和。前者如维持现有劳动雇用关系、维持现有供应商关系、转移所需承担的迁移成本和沉没成本、来自地方政府的压力、管理者旅行成本的增加等;后者如转入区对污染性产业、高能耗性移入的限制或禁止等。在区际产业转移过程中,由于历史的、现实的和潜在的等诸多阻力因素的存在,区际产业转移有时也可能表现出的一种粘性状态,称之为〃区际产业转移粘性〃。

总之,〃推力因素〃、〃拉力因素〃和〃阻力因素〃共同作用形成的合力,即构成了〃区际产业转移力〃。其中,推力和拉力都是在市场机制和政府政策调控作用下形成的。

(1)市场机制作用形成的推力和拉力。根据产品生命周期、产业生命周期原理,当区域内的某些产业发展到成熟阶段时,厂房、机器等设备趋于陈旧老化,劳动力工资也趋于大幅度上升,税负增加,土地价格飞涨及土地资源供给短缺使得产业无扩展空间,已有的高级管理技术人才可能被其他行业吸引走或自主创业,产业原有的竞争优势渐趋丧失;生产技术的定型化、标准化和自动化使得技术的空间扩散成为可能;产品市场也趋于饱和;随着环保意识的增强,产业的环保成本也明显增加,一些污染型产业甚至被禁止、淘汰。上述营商成本、资源供给、产品需求等条件的变化,使得该区域合力形成一种促使该产业向区外转出的推力。与此同时,某些区域由于拥有丰裕的劳动力资源、低廉的土地资源、巨大的潜在市场需求以及直接使用高效率的设备等潜在优

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