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政府为了调整地区间发展状态、差异和分布而制定的对社会经济发展过程施加影响的政策和措施。

王一鸣（1998）

区域经济政策是一国中央政府根据区域差异而制定的促使资源在空间的优化配置、控制区域间差距扩大，协调区际之间关系的一系列政策的总和。

陈耀（2000）

区域经济政策是一国政府为改善经济活动的空间分布，促进国内各地区经济均衡和有效的发展而采取的各项政策措施。

张可云（2005）

区域经济政策是政府（主要指中央政府）干预区域经济的重要工具之一，它通过政府的集中安排，有目的地对某些类型的问题区域实行倾斜，以改变由市场机制作用所形成的一些空间结果，促使区域经济发展与区域格局协调并保持区域分配合理。

资料来源：1。　FRIEDMANN J。　Regional　Development　Policy：　A　Case　Study　of　Venezuela　＇M＇。Cambridge；Mass；　The　MIT　Press；　1966：5。

2。陈栋生，等。区域经济学＇J＇。郑州：河南人民出版社，1993：246。

3。刘勇；毛汉英。中外区域政策对比研究＇J＇。地理研究；1995（4）：51…61。

4。陆大道，薛凤旋；等。中国区域发展报告＇M＇北京：商务印书馆1997：1。

5。王一鸣；。中国区域经济政策研究＇M＇。北京：中国计划出版；1998：1。

6。陈耀。国家中西部发展政策研究＇M＇。北京：经济管理出版社；2000：　16。

7。张可云。区域经济政策＇M＇。北京：商务印书馆；2005：　6。

相比较而言，张可云的区域经济政策概念定义说较为全面、科学。314结合区域经济政策理论研究成果，对区域经济政策概念的理解，应把握以下基本内涵：

（1）区域经济政策的决策主体是中央政府、国家立法机构等组织。一般而言，区域经济政策是一种高度集中化的公共政策，由中央政府、国家立法机构等组织负责区经济政策的制定、实施、监督与评价工作。地方政府制定、实施的发展政策实质上是〃地方政策〃或〃地方发展政策〃。315区域经济政策的高度集中化并不排斥地方政府的作用，地方政府的职能主要是区域经济政策手段与工具的实施，而不是区域经济政策手段与工具的选择。

（2）区域经济政策是一系列具体的政策工具组合。区域经济政策具有显著的工具属性，它由一系列具体的政策组成。区域经济政策按工具性质可分为激励政策（〃胡萝卜政策〃）和限制政策（〃大棒政策〃）。前者是对特定区域的发展予以直接或间接支持的各种工具集合；后者是对特定区域的发展实施一定限制的各种工具集合。

（3）区域经济政策的作用对象是问题区域。区域经济政策是针对区域问题而设计，而区域问题落实到地域空间就形成了问题区域。目前世界上绝大多数国家的区域经济政策都是指向国内特定的问题区域。所谓问题区域（problem　region），是指由中央政府区域管理机构依据一定的规则和程序确定的受援对象，是患有一种或多种区域病且若无中央政府援助则难以依靠自身力量医治其病症的区域。316问题区域大体上可分为落后区域（backward region）、萧条区域（depressed　region）、膨胀区域（excessive　growth　region）等类型。区域经济政策按作用对象可分为落后区域政策、萧条区域政策与膨胀区域政策。落后区域政策主要是有重点援助发展水平低的区域，促其经济起飞；萧条区域政策侧重援助传统产业衰落区域及资源枯竭区域，促其调整与改造，再现辉煌；膨胀区域政策则主要是运用直接控制或许可制度，限制并分散人口及经济活动过度集中区域的发展。

（4）区域经济政策的目标是〃公平〃和〃效率〃。政府干预资源要素空间配置一般有两个目的。亦即要达到两个目标。一是要促进国内各区域之间相对平衡发展，缩小区域经济差异，实现区域平等，即〃公平目标〃或〃均衡目标〃；一是促进资源要素在国内各区域之间的优化配置，提高整体经济增长效率，即〃效率目标〃或〃增长目标〃。权衡和协调这两个目标始终是各国区域经济政策需要面对的基本问题。