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，把它看作是极高的荣誉和统辖本部属的依据。他们将朝廷颁发的玺印诰命辗转相传，世世宝之。直到清乾隆三十六年（1771年）蒙古土尔扈特部挣脱俄国的羁绊重归祖国时，仍保有〃伊祖所受明永乐八年汉篆敕封玉印一颗〃，并将其献给清政府。　永乐时期北部边境的大体安静，这种怀柔政策发挥了重要作用。

当然，大批的鞑靼人入居内地也带来一些新的问题，如给鞑官的俸禄过高，以致供鞑官一人之禄可瞻京官十七员半　。因而正统时有〃以有限之粮，而资无限之费，欲百姓富庶，而仓廪充实，未之有也〃　的感叹。但这与制驭鞑靼、瓦剌的大略宏图相比，毕竟是次要的。

二、商贾贸易，一从所便

蒙古人退居塞外后，比成吉思汗时期以前处于更孤立的状态，蒙古与明朝以及其他国家地区的贸易几乎完全停顿了。由于游牧生活，从前工匠和农民的住地都成了草地　。但是，他们对于粮食、纺织品和铁器等金属制品的需要是不可一日或缺的。尽管他们的生活方式大大倒退，但由于蒙古入主中原达百年之久，中原地区的影响并不能马上消失，长期形成的生活习惯也不能马上改变。比如他们吃的是〃食兼黍谷〃，并非全是肉乳；他们穿的是〃衣杂缣布〃，〃富者至被缇绣〃　，〃食最喜甘，衣最善锦〃，其首酋愈以〃衣锦服绣〃为荣　。但这些物品皆非草原所产，为了生活，不得不向中原或其他地区求得。其手段不外乎〃以掠或易得之〃。甚至在与明朝处于交战状态时，蒙古人也悄悄与守边士卒进行交易，〃以斧得裘，铁得羊肘，钿耳坠得马尾火石〃　。说明了商品交换的不可避免。

明朝廷当然了解这种情况，对同蒙古等少数民族的贸易一向控制甚严。它一方面利用贸易作为控制蒙古和其他少数民族的手段，同时也用贸易对其示以怀柔。另一方面，明朝为了边防，需要大量马匹，这使得与蒙古等地区的贸易势在必行。

洪武时期，对于边地的贸易有很细致的规定。马文升说：〃我太祖高皇帝平定天下，抚治四夷，示之以威，怀之以德，彼皆顺服，岁时进贡。其所食茶、铁锅、铜器、罗缎等物，奏奉明文方才给予，及许令各该番人四时前来各边交易买卖，委官管领。当时法度严明。〃　一切不经朝廷许可的私人贸易都严格禁止。《大明律例》中上述禁令的条文繁复重叠　，反映出明廷对这一问题重视的程度。明人认为，这些规定是为控制战略物资的出口，亦为了减少因贸易引起的纠纷，一切蒙古人所需之物均在朝廷掌握，则可以〃操纵机宜〃　。

朱棣即位之初，为显示宽仁大度，对北部边疆各族的贸易似乎稍有放宽。洪武三十五年（建文四年）十一月壬寅，朱棣遣使赍敕谕兀良哈、鞑靼、野人诸部曰：〃朕今继承天位，天下一家，溥海内外，俱效职贡。近边将言尔诸部酋长，咸有归向之诚，朕用嘉之。特令百户裴牙失里赍敕谕尔，其各居边境，永安生业。商买贸易，一从所便。欲来朝贡者，与使臣偕至。〃　同时，由于〃靖难之役〃，天下马匹损耗甚多，全国仅有马两万三千七百余匹。为巩固政权和边防，朱棣十分注意马政，一方面〃严督所司，用心孳牧〃　，同时开民间养马之禁　；另一方面就是加强与产马地区的贸易，大量买马。

一种交易是不定地点，价格由官方规定：

洪武三十五年（建文四年）九月壬辰，〃陕西行都司奏，回回可古思于宁夏市马，请官市之，以资边用。上从之。命有司偿其直。上马：每匹给绢四匹、布六匹；中马：绢三匹、布五匹；下马：绢二匹、布四匹；驹：绢一匹、布三匹。军民私市者禁之〃　。

永乐七年七月乙酉，〃敕镇守宁夏宁阳伯陈懋：官帑有绮帛布钞，可与新附鞑靼易马。良马勿吝直，次者亦酌量增直易之〃　。

大量的贸易以朝贡的形式出现。蒙古和其他民族的使节或商人，赴边境或进京贡马及方物，朝廷以赏赐的形式给予报酬，或直接给予货值。马和方物都有定价，赏赐有定额，如果赐赉不足额，进贡者则会不满。这种进贡，实际上是各族首领或商人与明廷之间在做买卖。在这种贸易当中，朱棣的方针是〃怀柔远人，宁厚无薄〃。不仅给货值，还要给予丰厚的赏赐。蒙古和其他各族来朝贡马及方物的记载，不绝于史书。比如：

〃永乐元年十一月丙子，兀良哈头目哈儿歹遣其部属脱忽思等二百三十人来朝贡马。命礼部赐钞币袭衣，并赏其马值。上马每匹钞五十锭，中马四十五锭，下马三十锭。每匹仍与彩币表里一〃　。

二年四月己丑，指挥萧上都等自兀良哈还