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月癸卯，洮州卫所镇抚陈恭上言：〃侍卫防禁宜严，外夷异类之人，不宜寘左右。玄宗几丧唐室，徽钦几绝宋祚，夷狄之患，可为明鉴。〃上览毕以示群臣曰：〃所言禁卫宜严甚是，但天生之才何地无之？为君用人但当明其贤否，何必分别彼此？其人果贤则任之，非贤，虽至亲亦不可用。汉武帝用金日■，唐太宗用阿史那社尔，盖知其人之贤也，若玄宗宠任安禄山，致播迁之祸，政是不明知人。宋徽宗自是宠任小人，荒纵无度，以致夷狄之祸。岂因用夷狄之人致败？春秋之法，夷而入于中国则中国之。朕为天下主，覆载之内，但有贤才，用之不弃。近世胡元分别彼此，柄用蒙古鞑靼，而外汉人、南人，以至灭亡，岂非明鉴！〃

这一段话议论得十分透彻，全面地表述了朱棣对鞑靼、瓦剌归附者的政策。在这里不仅显示了朱棣的恢宏度量，而且表明这项政策的提出是总结了历史经验，经过深思熟虑的。他把元朝〃柄用蒙古鞑靼，而外汉人、南人〃视为其灭亡的直接原因，在这一点上超过了朱元璋，是很有见识的。

同洪武时期一样，朱棣对漠南北归附者，〃官其长为都督、都指挥、指挥、千百户、镇抚等官，赐以敕书印记，设都司卫所〃　。这就是所谓〃羁縻卫所〃。对于腹里的归附者，或是归附后迁入内地者，或授以官职，或给以爵禄，或令充军伍，这就是所谓〃鞑官〃和〃鞑军〃。永乐时期，鞑官和鞑军的数字空前地扩大了。

朱棣与鞑靼人　的关系，渊源甚深。早在为燕王时，他的军队中就有很多〃鞑卒〃。建文帝曾指责朱棣私纳智谋壮勇之士图谋不轨。朱棣辩解说：〃盖臣府中有鞑军百余人，悉是洪武间归附。朝廷处于北平，皇考命于护卫岁给衣粮，以备御虏防边之用。〃　其实，燕府中的鞑军当不止百人。〃靖难之役〃中，朱棣还与蒙古私相往还。建文二年二月，〃鞑靼可汗坤帖木儿，瓦剌王猛哥帖木儿款北平……鞑靼国公赵脱列干，司徒刘哈利帖木儿等自沙漠率众至北平助，燕王大加赏赍〃　。建文三年十一月，〃北虏通燕，寇铁岭卫，杀百户彭城〃　。这些鞑靼将士英勇善战，在战斗中〃胡骑军官最近左右〃　，〃每简其精锐使从征伐，得其死力〃　。朱棣夺取皇权，得鞑靼将士之力甚多。

朱棣即位之后，出于政治需要，更加强了对鞑靼人的笼络。对归附者，除根据原有地位授予官爵，赐予布钞袭衣外，有时还给予牛羊孳畜。如：永乐三年六月乙丑朔，朱棣命令甘肃总兵官左都督宋晟说：〃前归附鞑官阿卜都罕等八人，鞑民十九人，令尔给予畜产，官牛十，羊五十，民牛六，羊二十。〃　在普遍给赏时，对鞑靼人的赐予要比汉人多。永乐九年十二月庚戌，礼部尚书吕震言：〃京卫官军俱锡棉花棉布为冬衣，各卫寄居鞑靼官军宜准此例赐之。〃朱棣说：〃待远人当厚，命赐都督、都指挥、指挥，皆织金■丝衣，千百户卫所镇抚■丝绫衣，舍人头目■绢衣，旗军人等胖袄袴鞋。〃　但是，大部分鞑官在平时没有实际工作，只是在战时让他们从征。比如，永乐元年十月，朱棣对兵部尚书刘俊说：〃武臣中有鞑靼人，多不识字，难委以政，故只令食禄，遇有警急，则用以征伐〃　。又如永乐三年九月丁酉，〃陛陕西都指挥赵忠脱列干为后军都督佥事。脱列干食禄不视事〃。己亥，〃陛散骑舍人朱秃儿为锦衣卫指挥佥事，赐金带，食禄不视事〃　。由于鞑官的待遇优厚，而又悠游无事，因而有的汉人反〃冒鞑靼名以避政事〃，致使皇帝不得不下令兵部〃晓谕其改政，不改政者罪之〃　。对于边外归附的鞑宫，为了便于控制，明廷鼓励他们进入内地居住，或居住京师。永乐七年九月壬申，〃鞑靼虎力罕等率家属来归，奏愿居京师，赐钞币衣服，布绢鞍马牛羊米薪居第，及日用什器皆给之。自是有来归愿居京师者，赐■准此例。若元之故官，则第高下授之职，食其禄而不任事〃　。永乐十年二月乙丑，朱棣命令甘肃总兵官宋琥说：〃其诸虏及新附者，尔与丰城侯李彬熟计之，悉送京师，预法提备，毋致■窜。〃　除归附的鞑军外，也有垛集鞑靼百姓为军的情况。永乐三年六月乙丑朔，宁夏总兵官左都督何福奏：〃灵州鞑靼宜垛集为兵，以足边备。〃朱棣命之〃斟酌人情，可行则行〃。

第92节：天下一统（2）

吴允诚和金忠是鞑官中的突出例子。

吴允诚原名把都帖木儿。是鞑靼平章，于永乐三年七月自塔滩率部属五千余人、驼马三万余匹诣甘肃归附。总兵官左都督宋晟留其家属于甘肃，遣人送到京师。为了表示对归附少数民族人员的宠异，朱棣往往要赐以姓名　。朱棣赐把都帖木儿名吴允诚