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实际上，战斗开始后的第二天清晨，叶鹰就将临时从安西城调过来的所有自愿百姓用自己车马组成的混乱的车队有通信兵领路出发了，之后是费信带领的城防军、民兵和军需运输车队，最后出关的是从秦州抽调的所有骑兵队伍，他们是最后一批出发，但不出一个时辰就出现在最前面，200里对脱去盔甲的骑兵来说也就是三个时不到的功夫。此时叶鹰已经在占领的圪叉包等候，所有骑兵接到的命令只有一个——把粮食运进天狼关内，每骑携带两袋。费信的部队主要负责运送草料和武器，说白了就是每个步兵背上武器，扛上草料走人。…对于老百姓，叶鹰告诉他们：运送十袋粮食，赏1袋；在战场周围拾到一把武器带到天狼关，赏一个银币。当然，运送粮食的都必须走规定的道路，防止私藏。五天后，当第一批百姓到达天狼关，登记领到奖赏之后，干劲更足，可是现在粮草已经运完了，于是一个个眼睛瞪得贼大，四处寻找散落的兵器，直到军队通知敌人来了，方才进了关。

明辉对于贵州的争斗根本不关心，一心放在湖州，大军集中在一路，以*突破战术迅速的突进。王强也组织兵马卷土从来。芬蒂抵不住两面夹攻，干脆主动撤退。最后竟然只剩下不到十万兵马，撤到了郑州境内。郑州总督吴开山将他迎入郑城驻扎，实际上等于是芬蒂接管了郑州。郑州约有城防军大约10万，之所以这么少，主要是因为地处中原，防卫任务不大，而且由于湖江一带的民乱，数次抽调郑州兵马，致使现在只有不足十万兵马。至于吴开山为何听命于芬蒂，外人就不得而知了。

而芬蒂退出湖江二州留下的权力真空，就成了明辉所谓的“大明帝国”和王强刚刚建立的“蓝月帝国”争抢的香饽饽。湖江连年战乱，也成为了江湖人士聚集之地，土匪盗贼丛生，百姓无奈纷纷举家逃亡，离开这是非之地。而他们的选择是哪里呢，处处都燃着战争的硝烟？

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第八章　军政革新

作者：孤月鹰 叶鹰仅仅用了半月时间，发动安西城的百姓，在素伦援军赶到之前就把素伦西南部洗劫一空，各城中能搬走的东西都搬走了，从粮草武器到各种矿产，府库金银财宝，如果不是雷多特反对，他甚至要把整个城里的民房都拆了搬走。他把在天狼关堆积如山的物资交给费信和雷多特处理，然后就回到安西与张良和李冰在府上商谈了两天一夜。之后，秦州发布了公主殿下签署的著名的“秦州军政法令”，大概内容如下：

为了繁荣秦州，为百姓创造一个良好的生活环境，为帝国守卫好西北大地，为镇压叛乱分子做好准备，颁布制定如下军政法令。

1、所有迁入秦州的人，经登记造册后，即为秦州百姓，享有秦州百姓同样的权利和义务。如果自愿迁入新民城周围，政府将提供房屋三间，费用可采用以工代银方式偿还；奖励三亩荒地，开发后归个人所有。

2、秦州保证所有百姓的私有财产不受侵犯。

3、所有百姓三年内免收一切农业赋税；政府免费租借耕种的农具、牲畜、种子供农户使用，免收费用，但使用者有保养义务。住户必须履行义务，每户派一人参与政府的利民事业。

4、所有商业税降为帝国的三分之一。秦州境内所有进行商业经营活动的店面必须登记造册，经核实发放经营证件方可经营。否则，一律视为非法，依照相关规定处理。所有过境的商队或货物，必须持有过境证，并征收0。5％的过境税；没有证件的货物一律没收。

5、凡达到15岁以上的男子必须向民兵管理部门登记造册，参与军事训练；其余秦州百姓，除6岁以下幼儿、60岁以上老人以及行动不便外，必须在农闲时间参与政府规定的军事训练。战争时期所有百姓无条件响应征召，政府依据规定发放各种相关待遇。

6、所有百姓不得私自贩卖武器、粮草、铁制品等战争物资；不得为敌人提供秦州相关情况的情报；发现可疑分子必须立即报告；

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