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会”使游击战争合法化，游击队于是到处活动，

其中有些很出名，象卡斯蒂利亚的一个农民恩佩西纳多的游击队和纳瓦拉两

个米纳的游击队。这些游击队骚扰法国人，袭击法国的粮秣征购员、辎重队

和边远孤立的哨所，通过逐日给敌人造成的零星损失，使他们疲惫不堪，力

量削弱，或使他们不得不派重要的部队去守卫交通线；在北方，皇帝不得不

增加宪兵队的骑兵连。可是，人们夸大了这些游击队的实效；每次当法国人

以充足的兵力能占领一个省时，游击队却远不能加以阻止，也不能对他们的

安全造成严重的危害。在博内指挥期间，阿斯图里亚斯的情况就是这样，尽

管这个地区具有进行游击战争的理想条件。此外，游击队十分复杂，常常无

法明显地与拦路抢劫的盗匪区别开来；当它们由虔诚地忠于宗教事业的农民

组成时，他们的苛求和掠夺也同样使富人感到十分恐惧，因此法国人有时反

而得到同情支持。博内能够组织一支反游击军，苏尔特在安达卢西亚成功地

建立了护送连队，这是由亲法分子组成的真正的国民自卫军。游击队在旷野

上的抵抗最终被摧毁时，他们很快就会不见了。而正规军没有英国人的帮助

也是无法坚持下去的。可是中央“政务会”对英国人同样表示非常不信任，

拒绝让他们到加的斯去；尽管亨利·韦尔斯利（未来的考利勋爵）再三努力，

中央“政务会”甚至在塔拉韦腊之战后仍不承认威灵顿是总司令，西班牙的

将领也很勉强地同他合作。南美洲的动乱以及西班牙殖民地向英国贸易开放

使这种争执不和的局面更为严重。

如果拿破仑在瓦格拉姆战役之后回到西班牙，法国的胜利是不成问题

的，如果他把达武那样的将领授以全权留在西班牙，法国的胜利或许也不成

问题。约瑟夫身边虽然有儒尔当，但也不足以指挥这场战争。约瑟夫甚至也

无从行使民政管理权力。乌尔基霍、阿桑萨、卡瓦鲁斯、司教会成员略伦特

以及其他人都投效约瑟夫，人数相当多，可以组成一个宫廷、一个内阁、一

个参政院。但是缺少钱，国王只好靠城市税收，强迫推销的公债和以出卖教

会仅有的一点产业作担保的纸币等等办法勉强维持，而教会的财产能否卖出

还很成问题，因为拿破仑把从反叛者那里没收的财产都归为己有。在各省，

将军们仅能依靠自己的军队，甚至连军饷也领不到，他们便把任何可动用的

物资都抓到手。他们养成了只考虑自己的区域的习惯，当拿破仑把指挥权交

给某个元帅时，其他元帅就有意或无意地破坏一切计划。内伊甚至公然拒绝

服从马塞纳。由于皇帝下达作战计划时把命令直接送给各军将领，这就使无

政府状态更为严重。更不用说他有时不了解情况或者因距离遥远，结果所发

出的指示或是不可能贯彻的或是已经过时了的。如果说威灵顿有理由抱怨西

班牙将军们的话，那么，他的敌手的行动也是同样混乱的，所以威灵顿能够

打败他们或者个别阻击他们。

至于战争的自然条件和经济条件——起伏不平的地形、气候恶劣、没有

大路、缺少粮食——，人们常常说，而且说得有道理，这些条件使法国人受

到很大的挫折；但是必须补充说，他们的敌人为此也吃了不少苦头。疾病使

许多英国兵送了命，运输给他们招致很大困难。人们特别感到军队给养极为

重要，这对所有军队都没什么区别。西班牙人和葡萄牙人还习惯于匮乏的生

活；相反地，英国人却远远不能适应；至于骑兵队，一部分人由于缺乏草料

而不止一次地没有马骑。双方的正规军也都是如此，他们都或多或少地养成

了游击队那样的生活习惯，以致整个半岛好象是回到了一大帮一大帮散兵游

勇横行的时代①。西班牙的友军和敌军都对居民进行抢劫。而劫掠又诱致士兵

开小差；由于英国队伍中有许多外国人，又由于拿破仑派了许多附庸国和盟

国的团队来到西班