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在一起，所以他也担

心法国可能在意大利进行新的扩张，在这一点上他没有看错。因此，法兰西

帝国的创建就加速了第三次反法同盟的形成。

科本兹第一步是想要试探普鲁士的意图，但是由于他没有提出任何实惠

的东西给普鲁士，这种试探就毫无结果。当他在十月获悉诺沃西尔佐夫前往

伦敦时，他推测，同英国结盟的俄国可能会置奥国于不顾，于是就与亚历山

大签订了1804　年11　月6　日条约，虽然条约是防御性的，但它却规定“在需

要以其它形式动用共同的兵力的情况下”，双方将洽商采取联合行动。到1805

年1　月有消息说，意大利共和国将要变为一个世袭王国；为了不妨碍自己的

手脚，科本兹决定排挤掉不赞成与俄国结盟的查理大公。查理大公处事有独

立见解，因而长期以来就使弗兰茨皇帝感到不快，皇帝对他不断无端指摘，

以致使这位大公不得不辞职。迪卡和法斯本德也受到冷落，颇受英国称赞的

麦克将军应召主持总参谋部。即使如此，弗兰茨还是反对发动进攻，科本兹

本人也犹豫不决，结果就使得焦急等待的俄国以废弃协约相威胁。拿破仑一

系列新的侵略终于巩固了俄奥两国的协约。

拿破仑的附属国和同盟国都没有按照他的意图行事。荷兰依然听任走私

活动继续进行，荷兰议员拒绝通过为增加军备而征税或举债。1804　年9　月，

拿破仑指出需要修改宪法。1805　年3　月22　日，席梅尔佩宁克受任为拥有全

部行政权的首席行政长官；立法权授与了“拥有最高权力”的议会，议员由

公民从政府提出的候选人名单中选出；候选人由席梅尔佩宁克挑选，这还是

第一次。这一切都安排就绪之后，财政部长高格尔便能着手实施财政改革。

具有更大影响的事件是意大利共和国的消亡。共和国副总统梅尔齐仿照

法国组织了行政和司法体系，签订了教务专约，创建了一所学院，重新开设

了一些大学。为了镇压盗匪，他取消了陪审制度，设立了警察厅长的职务，

建立了宪兵队，并建立了特别法庭。公共工程增加了，辛普朗通道建成了。

精力充沛、精明能干的财政部长普利纳采用了征收间接税，清偿了债务，整

顿清洗了财政部人员，改进了帐目管理。最后还建立了地方军队，征兵制度

终于在1803　年成功地实施了。然而这些改革没有使人高兴，而是更把人激

怒了，公共舆论依然非常敌视法国人。虽然梅尔齐很照顾贵族，但却几乎得

不到他们的支持；立法院显然难以驾驭，它拒绝采取建立登记注册机构和征

收遗产税等措施。梅尔齐本人希望法国军队撤离，得到独立。1803　年5　月，

他向奥国政府提出一项古怪的建议，内容是建议把包括威尼西亚在内的北部

意大利统一起来，而置于前托斯卡纳大公的统治之下。当波拿巴得知此事后

便产生了疑心，促使他决定亲自控制意大利共和国的事务。

法兰西帝国的建立给拿破仑的意大利计划带来了最危险的因素。自从查

理大帝以来，所有的罗马皇帝不是伦巴第的国王就是意大利的国王，所以拿

破仑也必须如此。早在1804　年5　月，他就把他的意图通知了梅尔齐。意大

利的一个委员会制订了一部宪法，但是当皇帝发现宪法对他的权力作了若干

限制的时候，他极为愤怒；因此他把委员会成员召到巴黎，颁布了他的全部

条文。他似乎已经意识到把王冠加于自身的危险，因为他曾首先提出让他的

哥哥约瑟夫作国王，1805　年1　月1　日，他写信给奥国皇帝，向他保证，新成

立的王国将永远与法兰西帝国区分开来。但是指望将成为法国统治者的约瑟

夫拒绝做意大利国王，路易也代表他儿子同样表示拒绝。结果，拿破仑安排

于3　月18　日通过一项元老院决议案，宣布他兼任意大利国王。5　月18　日他

在米兰为自己加冕，并指定他的继子欧仁·德·博阿尔内