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向美国、日本发起越来越有力的挑战，并大举东进亚洲、南下非洲、西扩拉

丁美洲，成为多极世界中不可小视的重要一极。国际力量分化组合的过程，

令人惊异地看到阿登纳欧洲联合思想的前瞻性。

阿登纳认为自己是政治、外交的行家，经济的门外汉。在其执政期间，

将联邦德国经济恢复与发展的重任，委之于经济部长艾哈德和财政部长合资

尔等一批经济专家，任其运筹帷幄，施展满腹经纶，为联邦德国的经济腾飞

建功立业。然而，这样说并不意味着联邦德国的经济奇迹与阿登纳无缘。在

经济立国方针的确立、知人善任以及创造联邦德国经济恢复与发展的国际环

境等方面，联邦德国总理阿登纳的把关定向作用，显然是其他人所无可取代

的。概言之，在评论联邦德国经济奇迹的时候，不应忽略阿登纳的贡献与作

用。

作为一名政治家，阿登纳的外交业绩之所以辉煌的目的一个重要原因，

是他懂得适时适地地运用外交艺术，坚韧不拔地开拓前进。他从德国战败的

现实出发，摈弃任何不切实际的理想主义，尽管理想主义往往用漂亮的言辞

加以包装而颇具煽动性。这就是人们常说的“阿登纳方式”，即以一种明智

的现实主义态度，为实现外交战略目标而主动作出妥协。

在实现德国统一和恢复联邦德国主权的目标面前，阿登纳首先选择了恢

复主权，并以依靠美国和西方的一边倒政策，迅速达到目的；为了实现政治

主权恢复与经济重建的目标，阿登纳采取了欧洲政治联合与法德和解的策

略，主动与法国和解，并以法德和解推动欧洲联合，摆脱了对联邦德国政治

经济的禁锢。在处理对法关系上，阿登纳更是表现了一名资深政治家的老练

与手腕。战后德法两国处于不同的政治地位，西欧一体化意味着联邦德国从

无主权地位上升到有主权地位（只不过是把主权交给了超国家机构），阿登

纳自然乐于全力推动。但是，对于法国来说，西欧一体化却意味着让法国放

弃它已经拥有的主权。阿登纳明白这一点，也理解法国人对德国人的心理状

态。他在追求自己外交目标实现的同时，十分注意满足法国的愿望，努力争

取德法步调一致，共同促进西欧联合的总目标。以让步求和解，于被动之中

寻求主动的妥协艺术，贯穿了阿登纳处理德法关系与推进欧洲联合运动的外

交全过程。为取得更大的成果，阿登纳总是乐于先接受一些不利于己的歧视

性待遇，再以主观努力来消除。具体表现在：为加入欧洲委员会，使联邦德

国成为欧洲平等伙伴，他不惜以参加对德歧视的鲁尔国际署为代价，签定了

波得斯贝格议定书；为使法国同意签署恢复联邦德国主权的巴黎协定，他主

动声明放弃ABC（原子、生物、化学）和其它重型武器的生产，以迅速恢复

主权，避免再度节外生枝；为推动欧洲联合运动的发展，他在对联邦德国经

济不利的情况下，接受了法国制定的共同税率，同意实行共同农业政策，从

而保证了法国对欧洲经济共同体建立与发展的支持，确立了共同体内部法德

的统一。凡此种种，不一而足。阿登纳以主动让步的姿态，化解了法德的历

史宿仇，解决了萨尔问题，为法德问建立起了良性的友好发展关系。这种关

系在欧洲联合的范围内确立起了法德轴心。德法两国均通过这个轴心的运

转，相辅相成，在欧洲和世界范围内发挥着重要影响和作用。

可以把阿登纳的外交分成两个时期。第一时期大致从1949　年联邦德国立

国直到1955　年获得完全的主权。这一时期可以说是阿登纳外交的上升阶段，

一切目标均在阿登纳预想的范围内圆满实现。联邦德国通过向西方的一边倒

和对法国的合理让步，实现了与法国初步的和解。它参加了欧洲煤钢联营，

通过重新武装，它取得了完全的主权并平等加入国际社会，在经济上也取得

巨大成功。这一时期，阿