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林通道问题和东德进行谈判——这样做就等于在事实上承认东德；要么不得

不使用武力保卫交通——在这种情况下就有引起原子战争的危险，因为苏联

答应给东德进行军事援助，不能不设想战争有可能会升级。前一种做法阿登

纳绝不会答应，因为盟国曾经承诺过联邦德国的“单独代表权”。如果盟国

向苏联作出这样的让步，可以想象联邦德国将以退出大西洋联盟相威胁。后

一种做法的危险则令许多人不寒而栗。西方国家事实上存在着两种态度，一

是以英国麦克米伦为首，倾向于向苏联作出一些让步，以使赫鲁晓夫最后通

牒的态度缓和下来；再是阿登纳力主，认为必须坚持下去，决不也没有必要

在西柏林问题上作任何妥协。戴高乐对阿登纳的友情在这时候显露出来了，

法国坚决站在联邦德国一边，认为不应该“在最后通牒的形势下举行谈判”。

对在这样关键的时候戴高乐挺身而出，阿登纳感动万分。

西方联盟分成两派，互不相让，在这种形势下，美国的态度很关键。美

国显然很难下决心是否应该为了保卫西柏林一小块遥远的土地而打一场原子

大战，牺牲十亿人，因此，美国显得很犹豫，摩棱两可。在苏联递交最后通

牒的前一天，　11　月26　日，杜勒斯在华盛顿举行了记者招待会。当有人间

美国是否可能与作为苏联代理人的民主德国代表进行谈判时，杜勒斯的表示

是“是的，可以”，但这种谈判并不表示承认民主德国，而苏联也不能因此

而推卸所负有的解决德国和柏林问题的责任。阿登纳对杜勒斯的“但是”很

担心。幸亏形势发展有如他的准确判断，苏联的“最后通牒”并非真正最后

通牒的意义。1959　年1　月初，赫鲁晓夫派米高扬到华盛顿。米高扬对杜勒斯

解释，赫鲁晓夫提出的6　个月期限只具有指示性质，实际上并不是最后通牒。

米高扬的解释让阿登纳大大地松了一口气。

尽管如此，苏联的态度依旧阴晴不定。在派米高扬去美国作解释之后，

赫鲁晓夫又采取了新的行动。1　月10　日，苏联政府照会美、英、法三国及二

战中对德作战的所有国家，并递交了一份对德和约草案。阿登纳政府也收到

了。赫鲁晓夫的草案把德国一分为三，强调德国除了按目前情况分成两部分

外，柏林还将成为德国的第三部分。整个德国将实现中立化并脱离西方，接

受美苏两国监督，监督不仅扩大到军事方面，也包括不能损害最惠待遇的条

款。这意味着德国将脱离欧洲，并取消欧洲机构。当然，西方拒绝了苏联的

对德和约草案。阿登纳立即指示联邦德国外长勃伦塔诺向西德电视台记者发

了一项声明，作出明确表态：“德国人民和整个自由世界对这些要求只能作

出这种答复，一个明确的‘不’字”。

这期间有几件事令阿登纳感到恼人并在他看来对柏林问题的解决明显不

利。头一件事是1959　年2　月，英国首相麦克米伦跑到莫斯科去探听虚实。当

2　月3　日英国驻波恩大使克里斯托弗·斯蒂文来通知他这个消息时，阿登纳

第一个反应是这次访问将在整个俄国被看成是赫鲁晓夫的一个胜利，苏联会

认为这是西方不团结的一个标志，“所付的代价太大了”，阿登纳对杜勒斯

说。第二件事是他的老朋友、以与俄国人打交道不妥协著称的美国国务卿杜

勒斯在2　月7、8　两日访问波恩回国后，被确诊患了癌症。杜勒斯把他的工作

移交给了助手克里斯瑟·赫脱，后者在与俄国人打交道的经验方面远不如杜

勒斯丰富。第三件事是1959　年3　月15　日法国来了一个急转弯的通知，说法

国将把它的地中海舰队从北大西洋公约组织统率范围中撤出，以便执行法国

在地中海领域的特殊任务。尽管阿登纳从应改革北大西洋公约组织这一角度

理解戴高乐并给以支持，但牵一发而动全身，法国在这时同美国闹独立无疑

是对西方联盟阵