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①　包括东欧集团与中国。

文主义者和孤立主义者妥协的一面，如果西方能够在斯大林刚死时利用苏联

政治的混乱，执行一项像杜鲁门时代那样强硬、甚至更加强有力的政策，今

天的形势就会完全改观。

阿登纳还会见了美国最大的工会代表乔治·米尼和洛夫斯通。他们告诉

阿登纳，美国现在正是选举年，执政的现政府正力图绘制一幅吉祥图，这是

相当自然的。也许艾森豪威尔本人也感到目前的和平不是一种巩固的和平，

但艾森豪威尔必须给公众一个和平与繁荣的世界。所以在美国现在似乎显现

出危险的政治软化倾向，但是美国公众对这种危险看得很清楚，美国人的政

治素质也有了很大提高，已经有越来越多的人意识到美国不可能再执行孤立

主义、也有越来越多的人感受到自由机会正在受到苏联扩张主义的威胁。总

的说来美国人对欧洲、对德国是关心的，而且是抱着积极的态度。这番谈话

使阿登纳对美国公众舆论稍感到放心。

除了对艾森豪威尔总统有关中立地位的谈话感到不太愉快外，阿登纳的

美国之行总体来说大有收获，对美国大选的担心和对美国公众的担心基本解

除，他也在美国找到了众多的支持者。美国人以前所未有的热情欢迎这位新

德国的总理，并对他表示了极大的友好，舆论界称阿登纳”使德美关系发展

至和谐之最”。

但是，这一切并不是德美关系一如既往的真正保证，美国方面既没有承

诺将坚持德国问题、欧洲安全问题和裁军问题必须一起解决、或是德国问题

优先解决的立场，也没有再提德国分裂与统一。希望美国给予的保证落空，

自然更谈不上通过美国来统一英法的观点。在华盛顿，阿登纳带去了联邦议

院3　月6　日刚通过的基本法中有关第二次防御补充条款和初读的义务兵役

法，他向杜勒斯和艾森豪威尔都作出了联邦德国将履行它对北大西洋公约组

织所承担义务的保证，但是除了杜勒斯告诉他美国政府正在努力使国防预算

适应已经变化了的军事情况外，美国人并没有向他透露美国政府进一步的打

算，反倒是有不少迹象表明德美之间在利益方面的差距在拉大。

这种分歧仅在阿登纳回去一个月之后就公开了出来。

裂痕

巩固西方是当务之急。

——《阿登纳回忆录》（三）

1956　年7　月13　日，阿登纳在绍姆堡宫接见了前来联邦共和国访问的印

度共和国总理尼赫鲁。正是在这一天，《纽约时报》公布了一份由美国参谋

长联席会议主席、海军上将阿瑟·雷福德将军签署的备忘录。这份备忘录将

美国防务政策中讨论了多年的实行以核武器为威慑核心的“大规模报复”战

略，变成了一项即将逐步实现的具体计划，这项新计划中对联邦德国和欧洲

最关键的一点是，雷福德主张为了集中力量发展核武器，美国将要削减八十

万常规武装部队（其中陆军四十五万人）。此计划一公布，立即引起了波恩

和整个欧洲“触电般的震惊”，尤其是对阿登纳。因为巴黎协定签署前，美

国曾作出保证，它将无限期地为欧洲大陆上的北约武装提供相应份额。现在

美国在巴黎协定批准后一年就改弦易辙，不论是物质上，还是政治上，都将

使联邦德国在组建巴黎协定所规定的十二个德国师时遇到相当大的阻力，不

能不让德国人有被抛弃的感觉。

当然，阿登纳并不是一个黩武主义者，但他对军事决定的政治含义特别

敏感。他不能不立即对雷福德计划作出相应反应。

7　月21　日，夏休季节刚一开始，进入休眠状态的联邦政府机构就被阿登

纳在绍姆堡宫召集的一次闪电式的会议所惊动。应召出席这次会议的有波恩

驻华盛顿大使海因茨·克雷克勒、驻伦敦大使汉斯·冯·赫尔瓦特、驻巴黎

大使福尔拉特·冯·马尔查恩、驻罗马大使克莱门斯·冯·勃伦塔诺，以及