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此事的最好伙伴。阿登纳进一步设想了使英国更加接近欧洲的两种可能性：

首先，可以邀请英国参加墨西拿六个国家的协商，即使仅仅是以联系的形式；

其次，可以重振西欧联盟，广泛扩大西欧联盟在政治经济和军事方面的权限，

使之成为一个有约束力的有效欧洲组织。西欧联盟成员包括了英国和墨西拿

六国。意大利方面答应阿登纳，将对这种可能性引起重视。

1956　年12　月初，意大利总理格隆基回访联邦德国。阿登纳同他再次讨

论了英国和欧洲的关系问题。格隆基也认为西欧联盟在斯特拉斯堡的年会纯

粹是一种形式，必须设法改变这种状况，使西欧联盟成为一个有效的工具。

他们设想应设法赋与西欧联盟议会以更大的权力，使它成为欧洲议会的核

心。阿登纳提议把它的机构搬到北大西洋公约组织所在地区，并建议七个西

欧联盟国家驻北约大使兼任驻西欧联盟大使等等。

尽管德意两国对英国寄予了许多美好希望，设想了种种可能性，甚至认

为英国政府或许会因为苏伊士运河事件从根本上修正它的欧洲政策，但是，

阿登纳与意大利为使英国靠拢欧洲而作出的努力一无成效，英国拒绝了这些

建议。英国对欧洲的政策也许可以说因苏伊士事件而转变了，但这种转变并

不是阿登纳所希望的那样，英国打算按照自己的方式去组织欧洲——它想建

立一个自由贸易区，而不是经济共同体。这样墨西拿六国与英国之间的分歧

就越来越不可弥和了。

1956　年5　月，墨西拿六国在威尼斯通过了比利时外交大臣斯巴克就建立

共同市场的详细方案，在这些方案的基础上，六国政府全权代表会议从1956

年6　月起在布鲁塞尔召开，着手拟定条约。因此，到了1956　年夏天，六个国

家在墨西拿所设想的政治合作基础上的经济联合有了一个固定的轮廓。

由于六国的共同努力，布鲁塞尔的一体化谈判进展迅速。英国眼看无法

干扰六国共同体建成，便从1956　年7　月起开始进行反击。

英国人反击的场所是欧洲经济合作组织。在这个机构里，英国渴望得到

斯堪的那维亚国家和一些小国的支持，它可以对理事会和秘书处施加决定性

的影响。英国的反攻是在核能源和贸易开放这两方面展开的。

在原子能方面，六国原是指望英国参与合作，但英国却拒绝了。由于美

国支持欧洲振兴并答应六国将向原子能联营提供技术和铀两方面的帮助，六

国便不再理会英国施加的压力。英国大为恼火，它利用了它在欧洲经济合作

组织中的核优势地位，于1957　年12　月成立起了一个欧洲原子能委员会。这

个委员会的目的与原子能联营集团相似，却不具有超国家性。英国得到了六

国以外其余欧洲经济合作组织成员国的支持。

在贸易方面，英国人也鸣锣张鼓，树起大旗。当时英国的财政大臣哈罗

德·麦克米伦是欧洲经济合作组织理事会主席，他建议在该组织成员国之间

建立起一个工业品自由贸易区，自由贸易区内成员国之间将逐步取消关税，

同时对非成员国则仍然保持关税。这样可以不通过关税同盟而达到取消内部

关税的目的。麦克米伦建议受到英国经济界和工业界的热烈欢迎，因为欧洲

大陆市场要比英国市场大一倍；也受到欧洲经济合作组织中大多数国家的欢

迎，甚至包括联邦德国和荷兰。莫内和斯巴克甚至感到这是英国和欧洲、和

六国接近的开端。但是英国想和欧洲接近却不愿纳入一体化轨道，双方仍然

是不可调合的。六国担心英国的分化瓦解，因而加速了六国罗马条约的缔结。

可以说英国拆散六国的企图适得其反。

虽然为了拉英国，阿登纳和意大利走得很近，但是，阿登纳一直认为“法

德两国的关系对顺利完成欧洲统一事业是具有决定性的意义”。法国人的心

情仍然是矛盾的。尽管政治家们将法德关系看作未来欧洲的支柱，公众却