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获全胜后阿登纳

同杜勒斯的第一次见面。杜勒斯为这次选举的结果向阿登纳表示了衷心的祝

贺。他告诉阿登纳，在欧洲有一个能够作出坚强而果断决策的政府是重要的，

这将会创造同美国人紧密而良好地进行合作的可能性。许多小国政府是随大

流的。美、德两国政府应该对政治发展发挥指明方向的影响。

阿登纳由衷感激杜勒斯对他如此的理解和信任。

杜勒斯和艾登同意了阿登纳对举行这样一次会议应注意的必要性问题的

看法。在与法国商议后，四国取得了一致。

阿登纳的苦心呼吁得到了收效。1954　年1　月25　日，美英法苏四大国柏

林会议一开始，杜勒斯就在接受莫洛托夫所建议的议程之后，表示他主张优

先讨论德国问题和奥地利问题。皮杜尔和艾登也立即跟上，说希望“尽快地

转入重要性的事务”，避免一连数月的辩论议程而把会议拖延下去的危险。

西方三国立场的统一，成功地使苏联回到集中讨论重新统一德国这个双方纠

缠了很久的问题上。阿登纳认为这是对苏的一个巨大胜利。

柏林会议进行中，艾登和莫洛托夫各提出了一个德国计划。

艾登计划与德国联邦议院在1953　年6　月10　日提出的要求大致吻合，代

表了西方三国包括联邦德国对德国统一的立场观点，包括了下列要点：

1．进行全德的自由选举；

2．召开经过选举而产生的国民议会；

3．草拟宪法和准备有关缔结和约的谈判；

4．通过宪法并成立负责谈判和约的全德政府；

5．和约的签署和生效。

艾登计划的出发点是，必须以自由选举作为统一德国基础上的第一步。

只有通过自由选举才能产生国民议会，才有权利制定宪法，并在宪法的基础

上成立起合法政府，最后由合法的全德政府和谈，缔结对全德具有约束性的

和约。

莫洛托夫对艾登计划进行了极其尖锐的抨击，他认为它没有给德国以足

够的自由。莫洛托夫的理由是：这是按照西方计划组成的德国政府，由于随

即它要受到加入欧洲防务集团的约束，它就已元权决定有关两个德国的问

题。

莫洛托夫旋即提出了他的四点计划，其内容与艾登恰好相反，其顺序是：

先让两德代表共同拟定和约，由两德议会组成临时政府，再由临时政府负责

全德选举，最后组成统一后的全德政府。莫洛托夫还提出，在举行全德选举

前要先撤出占领军，选举后德国还要做到“不结盟”。

莫洛托夫等于是重提了1952　年苏联人在照会中所谈到的中立化的观

点，他的建议遭到西方一致反对。西方反驳道：“如果选举前撤出军队，西

方就无法有效监督选举的进行；而且，德国是否结盟则应由统一后的德国自

行来决定，他国无权干涉。”双方坚持己见，会谈又无果而终。柏林会议唯

一的成果是，四大国达成一项在日内瓦召开一次关于亚洲问题国际会议的协

议。

阿登纳自始至终都关注着会议的进行。美国国务卿杜勒斯在飞返华盛顿

途中，在德国机场稍事停歇。他向阿登纳通报了柏林会议进行的情况。阿登

纳大大地松了一口气，西方国家没有“出卖”联邦德国。

杜勒斯告诉阿登纳，柏林会议是很说明问题的，因为俄国人表明，他们

决不打算放弃他们占有的任何东西，而是相反试图得到更多的东西。苏联当

权者害怕西方所理解的那种自由。

杜勒斯说，他曾在一次私人谈话中与莫洛托夫谈到了凡尔赛条约。当时

他讲，不能允许凡尔赛条约重演。而莫洛托夫的回答是，“