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分析，呼吁这只是俄国人的一次狡猾伎俩，是引西方上当的圈套。阿登纳非

常同意美国驻莫斯科外交代办乔治·凯南当初对苏俄的看法，后者认为苏联

人对理智的逻辑不感兴趣，却会屈服于武力的逻辑。阿登纳说，占有苏占区

和柏林从各个方面来看苏联的政策都是相当重要，俄国决不会放弃。首先苏

占区和柏林是苏联可以对西方施加决定性影响的一个重要阵地。其次，如果

苏联松手放开，其后果即使不是苏联在东欧建立起来的整个卫星国地带全部

瓦解，也是要引起卫星国的严重的动摇。阿登纳指出，即使西方与苏联的和

解是可能的，这种可能性也只能是在时机成熟时才会实现，而在眼下看不到

这种可能性。阿登纳不辞劳苦地寻找途径向西方国家领导人反复强调有关这

一切。由于阿登纳的坚持，西方国家顶住了苏联的压力，坚持了阿登纳提出

的在自由与和平中统一德国的主张。

1953　年春天，斯大林去世，这使得一向高度极权的苏联内部受到一次强

烈的震动。苏联最高领导层一度出现权力交接过程中的不稳定事件，这使得

苏俄在外交政策上放松，显示出了一种比较容易接近的态势。西方国家以一

种开朗的心情关注着来自克里姆林宫失去最高权威后的一切变动。4　月份，

艾森豪威尔主动向苏联提出了一个和平倡议。5　月，英国首相丘吉尔又就建

议召开四国首脑会议在英国下院发表了演说。

为了给相互谅解指出一条可能的途径，丘吉尔在讲演中提到了洛加诺公

约。一次大战后，德国是借助于它冲破凡尔赛条约约束的。邱吉尔将洛加诺

公约作为解决德国问题的一个办法提出。

这种微妙的变化立刻引起了阿登纳的担心，长期以来在东西方关系中他

最担心的一件事，就是西方盟国越过联邦德国去与苏联搞谈判妥协，这不仅

将损害联邦德国的利益，而且会使得他的德国统一政策失去基础。按照阿登

纳的构想，德国统一必须要在西方足够强大的基础之上才能实现。只有西方

足够强大，才能迫使苏联按照有利于西方的意愿条件统一德国。否则，不以

实力为谈判基础而和苏联搞妥协，必将损害德国的利益。5　月15　日，飞抵伦

敦的阿登纳在唐宁街10　号与丘吉尔就他对当前形势的担心进行了详细的交

谈。尽管丘吉尔保证英国不会越过德国去进行谈判，但阿登纳的担心却仍然

不能解除。

阿登纳也完全有理由作这样的担心。因为西方三大国并不是联邦德国，

他们的国家没有分裂，他们是战争的胜利者。在波茨坦，西方在与苏联讨论

时就是这样讲的：让我们以牺牲德国为代价而相互达成一致吧！正是这样，

德国分裂了。以一项大国的共同政策加于德国的危险自1945　年以来就一直存

在。在联邦共和国建立以后也是如此，阿登纳从一开始起，对外政策的目标

之一就是要竭力摆脱这种危险。最后的对德和约尚未能达成，西方国家只在

口头上而没有在法律上，承担同联邦德国一起为实现德国在自由中统一而努

力的义务。因此，阿登纳政府不得不经常强调这一点，以重新得到这样的肯

定和保证。阿登纳打了个比方，说联邦德国随时处于四大国磨盘上，如果它

被卡进磨盘当中去，它就完了。所以他必须随时警惕这一点。

艾森豪威尔的4　月声明和丘吉尔5　月11　日演说之后，苏联方面通过《真

理报》社论发出了一个信号，说“苏联一向愿意极其认真地考虑任何旨在保

证和平与促进各国之间在经济和文化方面尽可能紧密联系的建议”，美英法

三国决定召开一次三国外长会议。阿登纳感到大国外交进入了一个十分动荡

的局面中，这种形势要求德国人特别小心谨慎，因为它将直接涉及德国问题

和德国的利益。阿登纳决定要赶在西方三国外长会议之前，再次通知西方三

国重新确认重新统一德国的立场。1953　年5　月