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在下简而言之。”

“下官洗耳恭听！”

“议会选举出省长、法院院长，平时主要行使制定律法的权利，加上监督所有官员的不法行为——如果官员们都遵纪守法了，议会就只有立法权。”

“下官有些明白了。”

“法院院长由议会选举，一经产生，就独立行使审判的权利，省长、议会都不能干涉，除非法官有不法行为，才会遭到议会的弹劾。”

“那省长呢？省长有哪些权力？”这才是陈达最为关心的问题。

“省长独立行使民政权。”朱由检呷了口香茗，这才缓缓地说道：“一省的所有民政权，都由省长独立行使，刚才所说的警察、税务、财政、工商、教育、交通等各厅厅长，都由省长直接任命，但要经过议会认可。”

“为何要由议会认可？”陈达心道，这不是剥夺了省长的民政权吗？

“省长只有一人，任免官员，有时难免有失偏颇，议会有多名议员组成，他们对官员的了解反而更为深入。”朱由检还要分配省长与议会的权力，“当然，议会如果反对省长提出的人员，必须有充足的理由，而且，他们不得提出自己的人选，如果他们反对省长提出的人选，省长可以重新提名。”

“……”

“省长、法院院长、议会三者之间，权力不同，各自管辖的范围也不同，但三者互相监督、互相制约，不会形成一家在兰竹独大的局面。”

“互相监督、互相制约？”

“对，比如说省长，经过议会选举产生后，独立享受民政权，但也不能无法无天。”朱由检意味深长地看了眼陈达，“一旦省长有贪墨行为，议会可以弹劾，法院也可以审判。”

“这……”陈达红透了半边脸，“下官……下官还是觉得议会的权力太大了。”

“放心，议会同样不能无法无天。”朱由检接着解释道：“如果议会的议员贪赃枉法，或是心存私利，法院可以审判他，如果省长认为大部分议员有各种问题，可以解散议会，所有议员都会失去俸禄，重新由各府选举出新的议员。”

“……”

“至于法院，就不用在下一一言明了吧？”朱由检笑道：“兰竹距离京师甚远，你们所有的官员，都不是朝廷派遣来的，唯有相互监督，共同为百姓服务，心向大明，朝廷、陛下才会放心——其实，这也是保护你们自身，有了监督，无论是谁当选兰竹省的官员，都不会，也不敢做出那贪张枉法的事情来！”

“如此，下官受教了！”陈达从座椅上立起，躬身向朱由检深深一礼。

“哈哈，陈大人何须如此！”朱由检挥手，让陈达落座，“当然，兰竹省毕竟是大明的兰竹省，朝廷也会派出人员，或明或暗，协助陈大人监督兰竹省的官员！”

“下官明白，下官自身也会廉洁为官，不会败坏朝廷的名声！”

第493章兰竹体制（三）

“陈大人，要威慑贪墨的官员，陛下尚有一法。”朱由检待陈达的脸色平静下来，这才缓缓说道：“建立黑名单制度，凡是有过刑事犯罪的人，从此不得在官府任职！”

“黑名单？”陈达想了想，很快即明白了朱由检的意思，“陛下圣明，下官会以律法的形式，做出相应的规定，不过……除了这类人员，还有那些人不可在官府任职？”

朱由检想到了那个令人恐怖的宗教，“省长、各府县的主官、议员，都必须有汉人出任，各级小吏可以由归化的汉人担任，但他们必须放弃穆斯林的身份。”

陈达在南洋日久，与土人也有一定的交集，“王大人，让土人放弃穆斯林的身份，恐怕不是一件容易的事！”

“陛下也知道此事甚难。”朱由检微微叹息，他也没有什么好办法，“尽量吧，让他们皈依儒教、佛教、道教都行，此事慢慢来，不急。”

“下官明白！”

理清兰竹省整个官制，朱由检也放下心来，虽然这种全新的体制在实施过程中，难免会遇上这样那样的问题，但有南海舰队在此护航，有自己这个后世的来者保驾，应该不会出现大的偏差。

“陈大人，既然已经担任了兰竹省长，接下来要做些什么？陛下特别关心！”

“王大人，下官将先组建省级官府，然后奔赴各府县，将地方官府搭起来，并且选出各府的议员，组建议会，监督官府的工作，再……再登记各府县的人口……”

果然是精明的商人，理政思路非常清晰，“有陈大人这番话，陛下必然宽