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马休之等人研究一番后，连续下了几道政令。

一方面免除所有苛捐杂税，并许诺广州治下的百姓，三年不征收任何税役，给百姓充足的休养生息时间。

另一方面，就是对卢循的数万军队进行整编裁撤，年轻力壮的打散分入其他的荆州军队中，年纪大一些的则直接解甲归田。

广州地区在卢循的搜刮下，已经找不到像样的富绅豪门，这样倒也省了路强很多力气，于是他命官府重新丈量土地，然后将土地划分给百姓。

荆州军的待遇是最好的，路强对待治下的百姓更是没得说，所以这一连串的政令下来，广州地区很快就稳定下来。

广州地处沿海，有很大的发展空间，所以路强打算把这里打造成一个以商业为主的口岸，只是现在远洋贸易还没有开始，他只能选择其他方法提高这里的经济。

按照从前司马德文的诏令，路强是有权都五州军事的，这样一来，晋朝三分之二的海岸线就都在他的控制之下。

在远洋贸易没有开始之前，还有什么可以带动经济？路强想到了一样东西、盐。

这个时代取盐，大多用的是煮，还没有大规模晒盐的，这种土办法费时费力，产量也不是很高。

而如果使用日晒的办法，不但可以节约成本，也可以提高盐的产量。只是这个时候的盐还没有加碘的成分，路强虽知道其中的危害，无奈前世上学的时候没好好学习，碘这个东西，他除了知道可以加入盐中之外，其余一概不知。

真是书到用时方恨少啊！

路强经常这样感叹。

一纸诏令给代千秋，命他找一些对这方面有经验的人来广州，同时在广州至江州一带沿海，大规模开设盐场。

在恢复生产的同时，路强命张畅之挑选三千精锐水兵派给徐道覆，由他率领前往倭国。至于到了那里怎么折腾，那就是他的事了。

打发走了徐道覆，对如何处置卢循，路强却有点发愁了，这个人是绝对不能留的，只是由谁来杀？

卢循此人虽无大才，却是个反复无常的主，另外他现在身上还披着一件广州刺史的外衣，若是被自己这么就杀掉，是很容易给人诟病的，所以最好的办法就是将其押往建康受审，然后在建康明正典刑。

只是此去建康路途遥远，万一在路上被人救走怎么办？自己把广州都平了，天松老道除了在建康给自己拖一下后腿外，一直再未出手，也不知这老道最近在忙什么，不过谁敢保证他不会来劫人？

沉吟良久，路强最后决定先将卢循秘密关押，待广州完全稳定下来之后，就带着他返回江陵。

广州作为自己的大后方，是必须保证不会出任何事的，所以这里的官员也一定要换上最信任的人。

原来路强是属意韩延之的，不过在没有公开自己身份之前，这个人还不能太重用，最后还是决定将广州交给老将军冯该。同时给回建康的吴隐之去信，请他回来出任广州刺史。

吴隐之原来就是广州刺史，由他主政，辅以冯该管军，外围又有荆、江二州包围，这样广州就可以完全控制在自己手里了。

解决了广州的事，路强的眼睛又落在交州上。其实这个时候的交州有很大面积都是日后的越南，不过现在既然是自己的国土，那也没什么客气的。

交州刺史是个名叫阮明的人，由于交州地处偏南，朝廷对那里的管控能力实在有限，所以阮明在交州就如同土皇帝一样。

而交州虽然和广州接壤，然而那里山高林密，瘴气横行，山中还有很多土著人，所以卢循对这位近在咫尺的土皇帝，也只能是睁一只眼闭一只眼。

路强当然不能象卢循一样了，不管条件多么恶劣，只要是我的国土，就必须要在我的掌控之下。

交州同样紧邻大海，陆地上不好行进，从海上过去总没问题了吧？

路强知道，泱泱大国，常以仁德感化邻邦，只是那也要看是对什么人，象交趾那边的人，就无需讲什么仁义道德。

而对付那样的小地方，也根本无需路强亲自出面，他传令给韩延之，命他率五千海军，跨海直扑交州郡城。

交州在名义上还是朝廷的地盘，也无需出动太多人马，而对于皇权至上的韩延之来说，他也很愿意去平定那些不肯服从王化的地方。

路强给韩延之的命令也很简单，到了之后就将交州刺史拿下，押赴江陵听审，然后征集当地百姓，加快修建交州到广州的道路，而且还要同时修三条，以便朝廷对那里的控制。