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。夫民至卑也,使之取吏焉,必取其爱焉。故十人爱之有归,则十人之吏也;百人爱之有归,则百人之吏也;千人爱之有归,则千人之吏也;万人爱之有归,则万人之吏也。故万人之吏,选卿相焉。
夫民者,诸侯之本也;教者,政之本也;道者,教之本也。有道,然后教也;有教,然后政治也;政治,然后民劝之;民劝之,然后国丰富也。故国丰且富,然后君乐也。忠,臣之功也;臣之忠者,君之明也。臣忠君明,此之谓政之纲也。故国也者,行政之纲,然后国臧也。故君之信在於所信,所信不信,虽欲论信也,终身不信矣。故所信不可不慎也。事君之道,不过於事父,故不肖者之事父也,不可以事君;事长之道,不过於事兄,故不肖者之事兄也,不可以事长;使下之道,不过於使弟,故不肖者之使弟也,不可以使下;交接之道,不过於为身,故不肖者之为身也,不可以接友;慈民之道,不过於爱其子,故不肖者之爱其子,不可以慈民;居官之道,不过於居家,故不肖者之於家也,不可以居官。夫道者,行之於父,则行之於君矣;行之於兄,则行之於长矣;行之於弟,则行之於下矣;行之
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