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商品实施反倾销税。美国、欧盟还就汽车部件争端同加拿大联手起诉中国。类似的冲突，在南美洲甚至非洲都有出现。

关于“入世”利弊的讨论，在“入世”后铺陈开来的事实面前似乎已毫无意义。正如中国“入世”首席谈判专家龙永图所言，中国“入世”最大的意义，在于建立了符合国际规范的市场经济体制，实行非歧视原则，建立一个公平竞争的平台，建立以法制为基础的市场经济。“入世”为中国已经带来什么，还将带来什么，似乎是见仁见智的事情。

相对于经济数据上显示的繁荣，“入世”带给中国更重要的契机是经济体制乃至社会体制的深层次改革。中国的改革开放是一个持续不断的过程，“入世”在一定程度上让中国从“改革开放”走向“开放改革”，这是一种方式和途径，它锁定了中国市场化改革的路径，并加快了改革的步伐。“入世”后的涉途，中国赢得了利益、掌声以及喝彩，但中国仍在路上。

中国列车稳健提速

任何一项政策的出台或者决策的实施，必然有其特定的背景条件。无论是1999年开始实施的黄金周休假制度，还是2001年作出加入世界贸易组织的最终决定，这都跟当时的中国经济环境有着密切的关系。

1992年至1993年，中国经济出现了严重的通货膨胀，之后国家实施宏观调控，从1994年开始，中国经济增长放缓，到1997年，中国经济成功实现了“软着陆”。虽然此阶段经济持续走低，但始终处于正常经济周期上认可的增长水平，并不是衰退，而是一种健康发展。而就在此阶段后期，国际上全球化趋势进一步增强，世界经济增长放慢。1997年始发于泰国的金融危机迅速波及整个亚洲，对中国的出口、利用外资以及经济增长都带来了巨大的冲击。这一年中国外贸出口增幅从前一年的20％猛跌至0。5％，利用外资额也跌至20年来最低点。

国际形势一片惨淡，在国内，由于此前宏观政策惯性和先前过热造成的生产过剩导致有效需求严重不足。｜福哇％小！說@下*載&站｜到1998年上半年，中国市场上已经没有供不应求的商品了。企业家们都在忙着大打价格战，大商场也在寻找一切理由打折，就连世都百货——北京城当时富人扎堆的地方，有时商品居然也打到1折，就是这样，消费者还是不为所动。

也就是从1997年开始，中国农民人均纯收入增长速度连续4年下降。再加上1998、1999年连续遭受的特大洪涝灾害，致使这两年中国经济进入了通货紧缩阶段。1999年中国经济增长率为7。1％，降到了自1992年以来的最低水平。在这一年，中国经济也彻底陷入了经济周期中的谷底。

第一部分　第56节：国脉（31）

1999年前后中国经济环境面临前所未有的复杂局面。时任国务院总理的朱镕基此时第一次明确提出“扩大内需”的构想，国务院随后增发了1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资，同时采取了降低存贷款利率、提高出口退税率等在内的一系列宏观调控政策。与普通民众生活休戚相关的教育、医疗和住房三大项，也从1998年开始了全面市场化改革。

在1999年，一系列对中国经济社会将产生重大影响的改革措施开始实施。3月，九届全国人大二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分；随后，国务院正式提出和实施西部大开发战略；9月，声势浩大的高校扩招措施开始实施，据估算，扩大高校招生每年可增加1000亿元左右的消费需求，同时可使每年一至两百万新增的劳动力延迟进入市场，缓解当时的就业压力；10月，黄金周休假制度也开始正式实施。

增加投资、刺激消费，对于拉动经济增长无疑起到了推动作用。进入2000年，中国经济出现了转机，从1999年的低谷开始转向回升、复苏。这一年，中国国内生产总值达到8。9万多亿元人民币，比上年增长8％，增速比上年加快了0。9个百分点。

虽然2000年中国经济保持了不错的回升势头，但综合消费、投资、出口分析，总需求不足的格局并未从根本上改变，经济复苏的基础并不牢固，经济增长的后劲还很有限。进一步巩固复苏的基础，加大复苏的力度，进而走向繁荣，成为2001年和2002年中国经济的重要任务。完成这个任务，光靠继续维持扩张性的宏观经济政策还远远不够，宏观政策工具已没有太多的调整余地，从根本上来说，是要利