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三中全会上，第一次明确提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观详见第十章《创造——科学与和谐》。，这一重大战略思想成为统领中国经济社会发展全局的根本方针。2003年以改革特征明显、改革措施密集、改革观点新颖而被中外舆论界称为中国新的“改革年”。

经济学家普遍认为，2003年中国经济已经结束了自1997年通货紧缩以来的调整恢复期，正在进入一个新的经济增长期。在2003年经济增长和深化改革的基础上，从2004年开始，中国经济完全步入了新一轮增长期。这一轮增长期应该说是进入了一个完整经济周期中扩张阶段的繁荣期。

第一部分　第58节：国脉（33）

如套用经济周期理论来划分1999—2009年中国的经济运行状态，可以得出各个细分阶段的以下结论：1999年是中国经济在一个完整经济周期中收缩阶段的谷底，总需求和经济活动降到最低点；2000—2003年是一个完整经济周期中扩张阶段的复苏期，总需求和经济活动不断扩大增长；2004—2008年是一个完整经济周期中扩张阶段的繁荣期，总需求和经济活动处于高水平运行状态；从2008年下半年开始，整个经济运行状态开始呈下降趋势。详见第五章《突破——30年转折大调整》。

〔导读提示〕

中国为什么要修建三峡工程和青藏铁路这样的世界性难题工程？这样的旷世工程会带来什么影响？世纪之交的中国为什么要提出并实施西部大开发战略？十年间，西部交了一份怎样的答卷？西部大开发还面临着什么样的问题？前景又将如何？

曾经的“东方鲁尔”为什么会在一夜之间陷入空前的困顿状态？“振兴东北”战略能否成功打赢一场经济上的“辽沈战役”？“不东不西”的中部如何走出“中部塌陷”、“政策边缘”的窘境？中国的“腰”和“脊梁”该怎样坚挺起来？

中国实施的城乡、行业以及区域发展战略经历了怎样的演变？幅员辽阔的中国该怎样谋划城乡、行业以及区域发展战略？“四轮驱动”会让中国“跑”得更快更稳健吗？

HAPTER4

制

衡

坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

——

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

（2003年10月14日中共十六届三中全会通过）

东部开放、西部开发、东北振兴、中部崛起，翻开中国的区域经济版图，各个区域都有了自己的一盘棋中国区域经济正凸显出一幅东西互动、南北呼应、中部崛起、协调发展的重大战略布局。

——综合媒体评论

第一部分　第59节：制衡（1）

第四章制衡

第一节东成西就

高峡出平湖

在21世纪前十年间的中国阶段性发展周期中，从2004年开始，中国经济、社会完全步入了一个新的发展变革时期。这一年是全面贯彻落实科学发展观的第一年，是全面建设小康社会宏伟目标的第二年。以人为本、五个统筹、和谐社会、全面小康这些清新的字眼伴随着科学发展观的春风渐入人心。

2004年，新的一年刚刚开始，一项关乎区域、经济、社会以及人与自然统筹发展的重大工程就有了新的进展。1月9日，新华社报道，举世瞩目的三峡工程从2004年开始全面进入三期工程。三峡工程再一次吸引了世人的目光。

滚滚长江东逝水。作为中华民族文明发祥地之一的长江，从青藏高原雪山喷薄而下，磅礴数千里，百转千回间造就了瞿塘峡、巫峡和西陵峡这三段壮丽的峡谷，它西起重庆奉节白帝城，东至湖北宜昌南津关，全长193公里。

“三峡水力之富，甲于全世界。”缘于长江三峡的丰富水力资源和天然地形，早在20世纪初，就有人萌发了建设长江三峡工程的设想。1919年，孙中山在《建国方略之二——实业计划》中提出了改善三峡航道、开发三峡水能资源的设想：“当以水闸堰其水，使舟得以逆流而行，而又可资其水力。”这是中国人首次提出开发三峡水力的设想。从1932年到1947年，中华民国的国民政府曾对三峡工程进行了具体研究，并初步实施勘测，揭示其可行性。但由于那时战火纷乱，国力羸弱，修建三峡工程并没有付诸行动，终究