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区建炎朝廷封了约二十个，委任镇抚使三十余人这些地区大多是被盗匪土豪溃将摄官等所占据，朝廷的话语权不大。范宗尹认为，此种措置虽“稍复藩镇之法”，却是抵挡金兵的“救弊之道”。

其实。范宗尹的主张纯属消极防御性质，根本不是规划克复故土的深谋远略。

上述地区饱受战祸，经济凋弊，加之各镇抚使辖区不大，人力物力和财力有限，即使是单纯的防御，也不可能有效抵抗金兵。

更何况镇抚使们的成份复杂，人心各异。在不到四年的时间里，他们或叛变投敌，或火并被杀。或战败牺牲，或丧失辖区。种种结局，难以概述。

这就是所谓“救弊之道”的历史见证。

在这场分封大戏中，岳飞也凭借他过往的功绩分到了一杯羹。

建炎四年七月，朝廷把岳飞提升为官武功大夫昌州防御使，并任通泰州镇抚使兼泰州知州。

从官位的角度，武功大夫比原来的武德大夫高一官，但按“双转”制度其实是半官，而防御使双比刺史高两官，岳飞的虚衔算是连升三官。

在这之前，岳飞也曾经给朝廷上过一个奏折，申请镇守淮河流域，因为淮河流域是金兵南侵入寇的必经之路。

朝廷关于岳飞差遣实职的新命，大约是考虑到了他本人“乞益兵守淮”的请求。可惜的是，朝廷已在淮南地区至少分设了八个镇抚使司的辖区，所余的地盘有限，便选择了通州（治静海，今江苏南通市）和泰州（治海陵，今江苏泰州市）作为岳飞的辖区。

岳飞能够分到这杯羹，除了自身的功劳外，也得到外力的帮助。

首先，以绍缉为首的大批江浙儒生不断给朝廷写信，推举岳飞；绍缉甚至跑到了宰相范宗尹的府邸中，为岳飞争取。

其次是张俊的推举。张俊之前接纳了戚方的投降，摘了岳飞的桃子，如今也乐得还给岳飞一个顺水人情，亦属正理。

作为当时宋朝军事的三巨头之一，张俊的说话还是很有份量的。

《宋史》卷三六五：张俊自浙西来，盛称岳飞可用。

能够成为诸侯，号令一方，其他人当然会志得意满。但是对于岳飞而言，这样的安排没什么意思。

原因很简单，通州和泰州地势偏僻，处江海一隅，不是战略要冲之地，这与他“乞益兵守淮”的本意其实不合。

于是岳飞给高宗皇帝上了份奏折，上面说道：“金贼侵寇虔刘，其志末艾。要当速行剿杀，殄灭净尽，收复诸路，不然则岁月滋久，为患益深。若蒙朝廷允飞今来所乞，乞将飞母妻并二子为质，免充通泰州镇抚使，止除一淮南东路重难任使。令飞招集兵马，掩杀金贼，收复本路州郡，伺便迤逦收复山东河北河东京畿等路故地。庶使飞平生之志得以少快，且以尽臣子报君之节如蒙指允飞所乞，即乞速赐指挥，亦不敢仰干朝廷，别求添益军马。伏乞钧照。”

这份奏章看上去正气凛然，充满了正能量。

“只要赐给我指挥权，我不要朝廷的一兵一卒，自行招兵买马，掩杀金贼”这是何等的气概，何等的豪言壮语！

问题是，从当时的政治现实出发，这是一种非常不成熟的言论，因为他捅破了朝廷的潜规则。

是的，宋朝是有不明文的规定，要一定级别以上的武将把家眷留在京师作为人质；但这是潜规矩，只可意会不可言传。

试想想，假如高宗皇帝批准了岳飞的奏章，那些儒生和臣民们就会说大宋的将领为了保家卫国出生入死不算，还要将自己的生身父母恩爱妻儿留在京师作为人质，那么皇帝岂不是昏君一个，要被万民唾骂？

如果皇帝不批准岳飞所奏。不就是说明皇帝不给岳飞报国的机会。会让包括岳飞在内的所有将士们寒心？

这是任何一个皇帝都不喜欢看见的奏折。

想来想去。宋高宗只得给岳飞回复一封诏书，表扬他的忠义和勇敢。

之后，便没有了下文。

在宋朝的带路党以及诡异天气的帮助下，完颜兀术率领数万金兵，绕幸逃出韩世忠的追杀，逃回长江北岸。

但是，故事还在发展中，尚未结束。

原因很简单。金兵还携带着这次从江南地区抢来的大量财物。这些财物体积庞大，不用水路难以运回北方。

要走水路，必须经过两个地方：楚州和承州。

南宋承州天长军镇抚使兼承州知州薛庆，和楚州泗州涟水军镇抚使兼楚州知州赵立两将，刚好拦住了完颜兀术的归