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是个创举。

宋朝以前和以后，中国一直到现在还实行的是强制性征兵政策。募兵制就是国家不强制你当兵，你当不当兵靠自愿。说得直白一些，这是中国历史上唯一一支职业军队。宋朝的雇用士兵都有非常丰厚的薪金，国家为此所付的军费是惊人的。

宋王朝最核心的军队是“禁军”，宋太祖赵匡胤时为了防止地方军队的强大，选拔地方军队的精壮编成的，最初的时候十几万人，首都东京和地方各驻扎一半，这样就互相牵制，谁也不能做大。后来禁军的数量越来越多，在宋真宗时期已经到达了三十几万人，到了宋徽宗时期更达到了接近一百万人。《水浒传》的主要人物林冲，在没有被逼上梁山前，是东京“八十万禁军教头”，可见禁军的数量之多。

北宋时期还有一个奇怪的政策，就是发生大自然灾害的时候，政府在救灾的同时，要招募灾民中的精壮男士当兵。从某种层面上看，这样可以避免出现农民起义。但是这样囤下来的不是木头疙瘩，是一个个活生生要饭吃要钱玩的人，政府再庞大的财政收入都会有入不敷出的问题。

公元1065年（治平二年）国家收入为一亿一千万贯，支出为一亿二千万贯，财政赤字为一千万贯，支出部分的百分之六十左右用于军费开支，这在和平年代实在是太高了。此举被现代一些学者讽刺地称为“冗兵”、“积贫”。其实“冗兵”、“积贫”是宋朝内定的###开明的国策结果，是当时社会形势的要求，并不是因为外敌的压力造成的。书　包　网　txt小说上传分享

第　八　回　宋道君避责忙禅位 梁方平怯敌火烧桥（4）

宋朝军队数量庞大，每年的开销几乎占到国饷的三分之二，但因为宋朝施行的是户籍兵，就是国家专门养着特定的人家，世世代代、祖祖辈辈都只能当兵，不能种田经商。老子强壮是好士兵，等到老子死了，儿子是个病秧子，也继续做士兵、领军饷，这是制度。这样一代一代以后，因为生活有保障，渐渐就懒散了，好逸恶劳，训练只是装装样子而已，战斗力是很差的，一代不如一代。

纵观历史，我们就会知道，宋朝也就是开了个头。明朝开始时候士兵战斗力更强悍，你想啊，把一代天骄成吉思汉的后人都打跑了。可是到了戚继光时代，士兵连小日本散装强盗都打不过，最后没有办法，戚继光只好放弃那些老爷兵，自己重新招募以义乌农民为主的戚家军。后来戚家军调到北方防守，那里有号称是国家最强的士兵。一下雨，这边北方的军队士兵自顾自慌忙躲雨，将领的命令根本没用；那一边几千个戚家军在雨里面，没有命令纹丝不动，把北方的将领看呆了，原来士兵可以训练成这样！

在清朝，满洲的八旗兵一开始战无不胜、攻无不克，强悍得不得了。可是才不过三代，康熙时吴三桂等三藩造反叛乱，八旗兵就已经开始腐化靠不住了，打仗都是靠汉人的绿营兵，到了太平天国，绿营也腐化了，就只好靠曾国藩重新招募农民组建湘军打仗了。再往后，就靠着李鸿章以安徽、江苏农民为主的淮军挑大梁了。

所以军队腐化了，数量再多也没用。可见任何时候，吃苦的老百姓的能量是最大的，组织好之后，它的战斗力是最强的。当然，宋朝的军队战斗力在户籍兵制度被靖康之耻破坏之后，宋高宗渐渐依仗乱世风云的大将们不按照祖宗传统规矩制军，所以战斗力很强，这些后面会讲到。

到了宋徽宗时代就更差了，基层将领不会严格训练管理士兵，因为干得再好，武将的晋升空间也有限，吃力不讨好；如果要求严格，激起了兵变，将领的前途可就完了，说不准还要掉脑袋，所以大家都是得过且过。最重要的是上司都是文官，还经常换，你在张三手下干了一年，刚刚混得一个脸儿熟，他第二年就调走了，换李四来接任，你又要重新讨好李四了，以前的努力就白费了。

朝廷经常换岗高级大将也许有好处，可以防止有人培植自己的势力以后造反。坏处呢，是大将连自己手下的基本情况都不了解：哪个军队善于硬攻，哪个军队善于防守，哪个军队善于奔袭。这就叫“将不知兵”，打起仗来，人事安排混乱，拍脑袋决策，士兵的战斗力又差，自然一溃千里了。

后来南宋时期的岳飞、韩世忠的兵都是自己从农民那里挑选的，将领对手下了如指掌。士兵是吃苦长大的，战斗力自然强悍，可以和北方游牧民族对抗。这种队伍的问题是士兵只知道自己的将领，只听将领的命令，其他人没有自己的上头发话，皇帝来了也不理。宋高宗想想就害怕了，只好直接跟他们的上司对话，于是就不