第36章 提刀上洛，南下擒龙(第2/3 页)

就是他希望从政治层面……

把关中和中原两大区域，紧密连接起来，进而让阶层也能流通起来！

当然。

许尚肯定也不能太过于偏向中原，冷落关中。

总之两边都得兼顾。

最好能够磨合出一个较为明确的政治平衡点。

“第一步，朝廷围绕骊山陵墓建好五座陵邑……以城为名，六国余贵和中原遗老遗少中，凡是自愿迁徙的，便给予其陵邑士族之身份。”

许尚认真的道：“而陵邑子弟可以通过朝廷的考核，下放到中原各地为官为吏，正好能够弥补大秦当前地方官吏严重缺额的现状。”

许尚拿出了实实在在的好处。

身份：陵邑士族。

好处：入仕资格。

毋庸置疑！

这绝对是实打实的利好政策！

但……

“夫子！”

国尉屠雎闻言立即道：“请恕晚辈直言，在我大秦若想要拥有士族身份，就必须得获取五级以上的大夫爵！否则，便是动摇了军功爵位制度之根基，又置众多军武功臣于何地？”

二十级军功爵位制度。

一至四级，谓之民爵。

也就是说，平民黔首最高只能达到四级：【不更】的民爵之顶。

再往上，商君规定朝廷会把功劳换算成钱财进行赏赐。

五至九级，谓之大夫爵。

关中士族可以通过军功，晋升到九级：【五大夫】封顶！

十至十八级，谓之卿爵。

这一层次往往都是大秦的中坚将领了。

而外臣最高担任的爵位往往是十六级：大上造。

至于十七级的驷车庶长，十八级的大庶长，惯例都是嬴姓王族的名誉爵位。

最后，十九级的关内侯和二十级的彻侯，便是商君制定的军武顶端！

注意！

军爵并非只升不降。

大秦前线吃了败仗，就意味着一大批的人会被降爵。

可想而知，通过军功不断往上爬，难如上青天。

杀神白起属于横空出世！

武成侯王翦则是时势造英雄！

“纵横家小友，老夫就知道你会这么说。”

许尚笑笑道：“首先我们必须明确当前的现状，大秦现今的土地东至海暨，西至临洮、羌中，南至北向户，北据长城至辽东。”

“全国共有三十六个郡，千余座县城，乡亭里暂且不算！单论郡县，共需官吏人数在十二万左右……这还不包括每个郡的当地驻军。”

“而我大秦拥有战功爵位的关中子弟最多不会超过二十万，至于五级以上的士大夫爵位……五万人，满打满算，不能再多了！”

“即：民爵的关中子弟基本上都不识字，也不会算数，他们无法出任郡县中负责治理的官差任职，唯有士大夫爵位才有资格和能力。”

“问题在于，这五万人你再怎么拆东墙补西墙，也还是有着七万人的缺额！”

“纵横家小友，如果你不赞同陵邑子弟入仕，那就请你拿出补缺七万秦吏，增强大秦对于地方行政掌控的具体政策！”

……

大秦的关中精锐共计六十万！

二十万人拥有民爵以上的军功，这已经很多了。

另外。

大秦的军队并非职业军人。

普通老秦人拼命获取军功为了啥？

不还是为了土地，为了吃饭嘛！

没有战争。

军队里的壮丁是需要回家务农的，只不过每年需要抽出额外的时间，服兵役和徭役。

因此。

大秦各个郡县的官吏缺额，绝对属于非常严峻的态势。

“……”

国尉屠雎张了张嘴，欲言又止。

挑毛病！

谁都会！

可如果要实实在在的解决问题。

单靠嘴巴一张是远远不够的。

最终。

国尉屠雎深吸一口气，道：“您说的地方郡县官吏严重缺额，的确都是实情。但突破军功爵位制度，强行赐予中原人入仕为官的机会，关中势必民意沸腾！这……亦是实情，还望夫子能够顾全我关中子弟的沙场战功，不能寒了关中民心！”

国尉屠雎的语气非常坚定。

很多事情就是这样……