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结果太皇太后拍板决定，为了文武官员的实力对比格局继续保持下去，这批款子几乎一半用于辰基系统所掌握的社会福利中，一半用于解决黄河改道和淤积泥沙问题。建立收容所、流民再就业中心、妇女生育保险等体系就是dú&nbsp；lì于文武集团的仁政选择。流入的手段是朝廷将款项以贷款的方式给与辰基集团，利息比国债的要高0。5~1％。所有的官员都对辰基集团总是能将别人做都赔本的买卖做成自己做就赚钱的买卖感到佩服和麻木了。利息高于无限期国债的要求也是穿越众主动提出来的，表面上是说为国分忧，实际上是为了堵住王公贵族的嘴和掩盖挖国家墙角的事实。以往流民会转化为厢军，现在就只能成为财政不愿也没有必要负担的辰基员工或海外殖民者了。这笔款子注定会流入穿越众规划好的领域，成为穿越众攫取人力和流民的助力。

为了造成大宋帝国高层虚假繁荣的泡沫，架空zhōng&nbsp；yāngzhèng&nbsp；fǔ的权利，让大宋帝国zhōng&nbsp；yāngzhèng&nbsp；fǔ负债累累又感觉没事产生错觉，穿越众利用无限期国债发动了利率错觉倾销。在地方上，大量投资农工商业的技术改造和分工。增加地方财政和边缘地区的繁荣，强化地方实力对抗zhōng&nbsp；yāng的搜刮，就要造成地方zhèng&nbsp；fǔ债务负担大的离谱错觉。为了让zhōng&nbsp；yāng不对地方感兴趣，就要把地方的财政账目做的很差。比如福建路的税收不增反减的原因有很大一部分归功于巨大的地方zhèng&nbsp；fǔ债务利息。债务规模大的让下来当转运使的高官心惊肉跳。一个小小的兴化军就发行了一百五十万贯的地方zhèng&nbsp；fǔ债。这笔钱每年的利息就高达6万贯，比发行债务前一年的税收总额还要多2万贯。要不是这笔钱到手后，马上投入到农工商业等领域赚取利润，导致兴化军税收大幅增加到每年12万贯，而且有逐年递增的趋势。也就是说zhèng&nbsp；fǔ发债导致了一个良xìng循环。刨开地方必须的开支每年1万贯，盈余和可以上缴的财税由以前的每年3万贯，增加到减去利息以后的5万贯。兴化军的各级地方官员明目张胆的利用大量债务票据和品种糊弄上级，把应缴的税款从5万贯，改为2。8万贯。这就是税收不增反减的原因。至于差额就通过支付利息的形式交给债券持有人了。持有人一般是各级官员和地头蛇，或者交给持有人再返给各级官员回扣。总之，账目上，表面上通过发债，大宋帝国的地方zhèng&nbsp；fǔ变穷了。zhōng&nbsp；yāngzhèng&nbsp；fǔ变富了；实际上，地方zhèng&nbsp；fǔ变富了，zhōng&nbsp；yāngzhèng&nbsp；fǔ负债累累。

印钞机计划的核心就是走地方包围zhōng&nbsp；yāng的路线，为了广泛的增加地方的实力和影响力，不停的为地方官拉投资和政绩，同时通过经济手段渗透基层经济组织－－－－合作社。

第七十六章　分税制的威力

“苏相公，苏老师，你不是要为生民请命吗？朝廷没钱怎么兴建医院和救济体系？只要你将这份请议分税制改革折子交上去，三司就能在一年内拿到3000万贯的多余收入，不论是修扶危济困的医院还是救济所，钱都够了。”赵守忠对主管户部的苏轼诱惑到。

“钱肯定永远都不会多，朝堂对于最近得到的国债所得款项的分配决议刚刚定下来，我们在元祐5年的收支都增加了快一倍了，这么多新收上来的钱再花出去，可是一个很大的麻烦啊。地方的债务统计上来的数据很不乐观啊，税收总体而言是在减少的，现在三司的税收基本还是过去的水平，虽然前段时间各地包税权的扑买多收了千万贯，但是明年的岁入可能会下降很多，这突然多出来的几千万贯国债收入虽然不需要在近几年归还，但是那利息也不是一个小数字。

也就是说，未来收入预期是下跌的，支出如果不控制好，就会出现很严重的亏空，神宗年间的盈余就会消耗一空。要是很严重的话，内藏库的钱就要动用了。这可是动摇国本的大事！我可不能随便做决定，你让我在考虑几rì。”

赵守忠听完之后考虑到不能逼太紧，如果适得其反就不好了“一个月的时间应该可以思虑清楚。我先回去在完善一些后面的工作计划，等到三司调查地方的账目清楚之后，我再在刘挚刘相公府上交代一些分税制的好处，想必我们不会遇