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低，一再成为李登辉的手下败将后，在坚持反对“###”和分裂的政治立场上，与李登辉的分歧越来越大，寄希望换跑道，走党外竞争之路，通过正常的选举，获得新的政治权力，对抗国民党主流派。

国民党主流派并不在乎非主流派的出走，并不在乎三次分裂后果。李登辉主政后，目的有二。一是巩固自己的权力。巩固权力对一个刚上台玩权的人来说可以理解，但他把在国民党内原来占主导地位的亲蒋派当成阻力，非把非主流派除掉不可。二是推行“###”和“###”政策。李登辉的意图是非常清楚的，就是要“建立台湾人的国家”，就是要搞“分裂分治”。他也深知，党内非主流派是他公开搞分裂的党内阻力，是推行“中华民国在台湾”的党内障碍。李登辉的政治目的，决定了他不会向非主流派妥协，他就是要清理党内，就是不允许存在“不同声音”。所以，李登辉与主流派会以“不喜欢这个党的人可以离开”，鼓励非主流派出走。原来国民党的这位“新掌柜”，不在乎出现分裂，分裂国民党正是他的既定目标。

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亲民党成立（1）

李登辉在把党内大部分反对派清理出党的队伍后，下一个目标指向台湾省长、党内另一个实力人物宋楚瑜。在李登辉上台之初，宋楚瑜是其得力助手，成为李登辉巩固权力过程中的重要人物，两人关系也被媒体誉为“肝胆相照”。但是宋楚瑜于1994年参选台湾省长成功后，开始经营政治和社会关系，为下一步政治上的发展创造条件。在李登辉看来，具有较高民意基础的宋楚瑜将会打乱“整垮国民党、扶持民进党执政”的计划。因此，从1996年12月的“国发会”起，李登辉以“精省”为名，架空宋楚瑜的台湾省长权力。宋楚瑜凭持多年积下的实力，决定离开李登辉逼走宋楚瑜独立参选，直接导致国民党败选国民党，以独立参选人身份参加2000年3月选举。由于宋楚瑜通过多年的经营有着广泛的民意基础，他的出走，事实上成为国民党的又一次分裂，造成国民党支持群体出现重组，而这正是李登辉所希望的结果。

2000年3月18日，台湾地区领导人选举结果揭晓，民进党候选人###以497万票当选，独立参选人宋楚瑜获466万票，以30万票的些微差距落选。为了凝聚这股力量，宋楚瑜于3月31日正式宣布成立以“人民第一”为宗旨的亲民党，由宋楚瑜本人出任党主席，其在选举中的搭档张昭雄任副主席，钟荣吉担任秘书长，秦金生、马杰明任副秘书长。在宋楚瑜的个人魅力及“立法院”党团稳健的问政风格影响下，甫成立的亲民党取得了稳步发展，成为除国民党、民进党之外的台湾第三大党。在2001年12月1日举行的第五届“立法委员”中，亲民党一举拿下46席。同时，在县市长选举中拿下台东和连江两县。

亲民党取得不一般的战绩是有原因的：亲民党的社会基础较为雄厚。宋楚瑜以些微差距败选后，群情激愤的宋楚瑜支持者高呼“组党、组党”，亲民党也在支持者的悲愤气氛中诞生。这些支持者也逐渐转化为亲民党的党员、认同者或支持者。亲民党成立首日，各地要求加入亲民党的民众非常踊跃，据亲民党自己号称，该党党员现已突破30万大关。从亲民党社会基础的族群来看，外省籍、本省籍、原住民都有，其中又以本省籍居多。与国民党、民进党两党相比，外省籍、客家人及原住民认同亲民党的比例偏高，本省籍支持者与国、民两党相差不大。和民、国两党比较，亲民党的支持者比国民党年轻，但不如民进党。民进党有64％认同者年龄在40岁以下，亲民党只有40％左右。从学历来看，亲民党认同者的学历以大专程度为主，占57％，比民进党认同者37％、国民党认同者32％的比率都高。

二是亲民党的主要成员来源广泛。亲民党的主要力量为“总统”大选期间宋楚瑜阵营的抬轿者及国民党内的“出走精英分子”，主要分为三大块：国民党、###及部分无党籍拥宋“立法委员”；前省府团队，包括前省政府秘书长蔡钟雄、副秘书长马杰明、前省政府发言人秦金生、前省政府英文秘书吴瑞国，前省政府台北办公室主任杨云黛等人；国民党、###的重要干部包括廖正豪、钟荣吉等国民党内出走的重量级人物及廖顺得、程思诚、郑三元、高文良、李淑华等地方知名人士及学者。

三是亲民党的地方组织逐步建立。亲民党成立之后，就开始展开各地党员的招募活动，并积极建立地方党部。2000年4月29日，亲民党在其“各地方党部筹设要点”中规定：县市党部成立标准