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·〃制播分离〃的多种方式：两个市场，三种力量
从产业经济的角度，〃制播分离〃的核心是产品生产的专业化分工。对各级电视台来说，〃制播分离〃是手段，不是目的，其实质是建立高效的节目生产运营机制，以最大限度的减少成本，提高效益。建立高效的节目运行机制的前提是要求我们改革制约节目生产和运行的人事体制和分配体制，这样才能真正保障节目的生产、播出是建立在成本和质量的优胜劣汰基础上的，而排除了过多的人为干扰因素。
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数字化时代的中国电视节目市场（13）
我们在这里要特别强调的是，进行制播体制改革代表节目生产改革的方向，但笼统地认为当前我国电视业节目生产改革就是〃制播分离〃，就未免太绝对了，也不适合中国国情。我们知道，长期以来中国电视90％左右的栏目和节目都是由电视机构自己生产的，一下子把如此巨量的节目生产放到公司去运作，问题太多，更别说新闻节目必须要由电视机构自己生产了。制播体制改革是必须要加速进行的，根据国际传媒的相关经验和中国的现实，笔者认为，下一步中国电视制播改革和节目生产可以由两个市场，三种力量来完成。
两个市场指的是电视台内部市场和外部市场。
在建立电视结构节目生产内部市场方面，可以有两种作法。比如，各电视台的新闻节目，仍然都会由各电视台自己生产（国外大多数电视机构也是如此）。这里有把握导向问题，也有便于管理、运作等因素。当然，并不是新闻节目留在�
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