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。开始前，在谈到门罗主义（Monroe Doctrine） 时他摒弃了对美国在这一地区的角色的传统观点，他指出门罗主义的出发点不像通常相信的那么高尚。“作者能看到的是，”艾略特说，“从来没有任何努力，沿实用的路线为建设性的对外政策拟出提纲。”书包 网 。 想看书来
浪3：生产力与行进（7）
为达到这个目标，艾略特拟定了一项要实现的计划，这不是单方面的，而是通过共同协议：“只要一个拉丁美洲国家向美国提出财政援助或政治援助……（此时它）正处于国家的生存受到威胁的可怕财政困境中。”这个计划要求东道国允许谨慎的但完全综合的美国式的发展管理，以交换一些改革，包括协助发行由美国政府担保的国家债务偿还债券，向欧洲的债权人偿还旧债，完全偿还内债，改革税制，调整全部关税，改革行政部门，以及允许一家美国银行处理这个地区的财政。从美国担保债券的销售中筹集资金，然后将资助这个国家以铁路、水道和港口为形式的基础设施开发，所有这一切都是为了构建起强盛得足以偿还债务的经济的最终目标。东道国将获得经济增长与稳定的结构性基础，而且美国将通过增加的投资和贸易获得“过剩产品和资本的新出路”。他认为，邻近的国家会认识到第一个采纳这个计划的国家将获得的好处，并效仿。他主张在拉丁美洲和美国进行相应的公共信息运动，这是设计用来克服西班牙语美洲人对外国存在的情有可原的厌恶，以及艾略特看到的美国不愿自己更多地卷入在海外“促进亲善关系和共同的繁荣与进步”，以及“向拉丁美洲传授美国繁荣的秘密”的狭隘态度—他将此看做“对人类的道义”。而且，这种责任“无论以何种方式试图影响国家的思维（或文化），绝对没有正义与正当的理由”。考虑到艾略特预期�
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