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舰7艘。司令官为海军少将马斯（LebrechtMaa）。

其他还有雷击大队8个、潜艇大队2个。〖米〖花〖书〖库〖&nbsp；www。7mihua。com

除了以上第一线舰队外、德国海军在开战后不久编成了以老式战列舰以及岸防战列舰为主的第四、第五、第六分舰队，共有前无畏舰14艘与岸防战列舰7艘。新编了以5艘稍旧的轻巡洋舰组成第三侦察集群。其他还有4艘装甲巡洋舰与4艘防护巡洋舰组成第四、第五侦察集群作为预备兵力附属于公海舰队。

根据上面的统计，在战争爆发之际，两国的主力舰相比如下，英国海军拥有无畏舰20艘、战列巡洋舰8艘，而德国则分别为14艘和4艘，其兵力对比大约为3：2。不过当时英国的8艘战列巡洋舰中，3艘在地中海，1艘在澳大利亚，还有一艘“无敌”号正在修理，不过8月内就可以完成。同时，在英国有3艘外国订购的无畏舰被英国接收或者购入。德国在本土海域以外的只有位于地中海的“戈本”号无法返回本土，结果该舰去了土耳其，因此兵力对比对于德国来说依然是非常不利。

在这种不利的形势下，德国公海舰队以保全舰队为首要任务，与此同时，通过潜艇或者水雷来消耗英国舰队的实力，一旦兵力达到均衡便伺机对英国大舰队进行挑战。而英国大舰队则拥有着一旦敌方舰队出现便随时可以将其击破的实力，因此采取的是对北海进行深远封锁的战略，因此，这也使得开战以后，双方都不约而同地采用了保全舰队的方针。

事实上英国海军更是如此，正如提尔皮茨的“风险理论”，英国舰队即便有主要舰只蒙受损失，便有面临失去了海上优势的危机之虞，此事关英国的生死存亡。丘吉尔所言“我们的海军力量涉及英国的生存”，英国大舰队总司令官是“双方能在一个下午输掉战争的唯一人物”便如实地说明了这个道理。

与此相应，丘吉尔认为德国舰队“本质上更多的是一种奢侈”，而且具有讽刺意义的是，如果德国依然遵循俾斯麦的政策，不在海上树立一个强大的敌手，使得拥有世界上最大的船队的英国能保持中立，那么处于大陆强国的德国，就可在欧洲大陆上随心所欲地联合其他力量与任何一个强国作战，而绝无海上运输供应中断之虞。就这个意义上来说，一个没有海军的德国，将会比有海军的德国更为强大。

然而，一旦形成了争夺海权的态势，那么只能日益加深英国的敌对心。虽然威廉二世以及提尔皮茨建立了一支强大的海军，然而德国得却不得不为此付出更大的代价，仅仅在军备方面看，这支大舰队的建立使之要从陆军中抽调足够建立两支集团军的大量人员和资金。而且，建立这样一支海军的目的何在？这支海军能起到什么样的战略作用？一旦英国站在了与德国为敌的阵营中，德国将面临的是敌人可能前来的登陆，至少将是对德国海岸的封锁。而如果说建立舰队的目的是为了阻止敌人的登陆或者就是打破敌人的封锁，那么这岂不是一种悖论？一旦面临海上封锁，其结果德国海军也完全明白，正如他们在《1900年德国海军法》的序言中所承认那样：

一场海军封锁战即使仅仅延续一年，也将使德国的贸易遭到破坏，给德国带来灾难。

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英国海军对德国的海上封锁

封锁战略的演变

一个控制了世界大洋的海上强国对付敌手最为有效的方法便是在战争爆发之际，立刻严密封锁敌人的海港和海军基地。自1904年起，英国国家战略就一直由帝国国防委员会负责。而当战争的阴云越来越浓烈之际，关于皇家海军如何最为有效地克敌制胜，委员会的所有成员都认为这便是对德进行封锁和保护运输。明确了一旦战争爆发，将通过海上封锁，钳制其海上贸易最终致德国不得不坐下来乞降。这种传统作战政策是在长期与法国的战争和对抗中发展起来的。

不过与法国对抗时，海军还处于风帆时代，没有燃料补给的问题，因此法国革命期间，英国海峡舰队对布雷斯特进行了长达八年之久的监视。英国海军前哨舰队包括一支由一到两艘七十四门炮的战列舰所支援的快速风帆舰队。如果敌人出现准备出海的迹象，就从本国水域的停泊地点召集主力舰队。也正因为如此，当时英国海军的战略家得出了“我们第一道防卫线是敌人的海港。”这种作战原则，使用强有力的小舰艇组成的小舰队进行封锁，用巡洋舰加以支持，以优势的战列舰队作为后备。г米г花г书г库г&nbsp；www