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定的。我国有近13亿人口，其中7．8亿在农村。占我国人口绝大多数的农民生活水平是否提高，将直接关系到我国全面建设小康社会目标的实现。我国农村人多地少，农业结构调整需要一个较长期的过程，农民的农业收入增加缓慢；乡镇企业正处于爬坡阶段，农民的非农产业收入难以较快提高；就业形势严峻，农民外出务工不容乐观，这些都直接影响了农民收入的增长和生活水平的提高。而在一些地方，由于认识上出现误区。对农村土地承包政策产生了动摇，甚至出现了一些错误做法，损害了农民的权益。加上农产品滞销、农民负担反弹，也影响了农民的利益。这表明，全面建设小康社会的重点和难点都在农村，要加快全面建设小康社会的步伐，就必须解决好“三农”问题。而解决“三农”问题的核心又是农民问题，是农民增收的问题。是推动农村城镇化、减少农民的问题。

其次，这是由我们的奋斗目标决定的。全面实现农村小康，最重要的还是组成社会最基本要素的人实现小康。在用于衡量全面实现农村小康社会目标的各项指标中，像人民生活、人口素质、人均国内生产总值、农村居民家庭人均可支配收入等指标，都体现在具体的人身上。只有绝大多数农民实现了全面小康，我们才能说农村实现了全面小康；只有农村实现了全面小康，全面建设小康社会的目标才能实现。

因此，我认为，实现农民致富是解决“三农问题”的目标&nbsp；。重视农民。是解决“三农问题”的关键；实现农民致富，则是解决“三农问题”的基本目标。在现阶段，农民问题的核心是收入问题。当前。农产品价格提升空间有限。农村大量劳动力闲置，农民负担过重，传统农业增收的空间越来越小，加入世贸组织后农业面临严峻挑战等，是实现农民增收致富目标所面对的不容回避的现实难题。实现农民增收致富是一项长期而艰巨的任务，必须有适应新形势的新思路、新办法、新举措。

一是更新致富观念。应引导农民解放思想。更新观念，充分发挥聪明才智，积极增加合法的劳动收入和合法的非劳动收入。随着我国社会主义市场经济的不断发展，只要是不违反法律法规、符合市场经济规律、能给农民带来财富的途径、办法都可以付诸实践，以达到多渠道增加农民收入的目的。

二是优化农业结构。应按照区域化布局的要求。整合现有资源，增强本地特色。逐步形成大规模、高效益的优势农产品产业带。通过调整农业结构，让农民与市场紧密相连。同时，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力，改善农业的投资环境，以实现农业的可持续发展。应加快传统农业向现代农业转变，提高农业的经济效益，促进农民增收致富。

三是积极推进农业产业化经营。实行农业产业化经营是增加农民收入的关键。应努力把龙头企业做大做强，增强其辐射带动能力，形成群体优势。实行农业产业化经营，其基本内涵就是以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，对农业和农村经济实行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成产、供、销一条龙和贸、工、农一体化的经营方式，通过规模经营使农民增收致富。

四是大力发展劳务经济。农民离土离乡务工，是新世纪新阶段经济发展的一大趋势，也是增加农民收入的有效措施。据统计，仅hn就有600万农村劳动力在外务工经商，年收入达400多亿元。劳务经济已成为hn经济新的增长点。当前，一方面要增强第二、三产业吸纳农村劳动力的能力，创造良好的务工环境；另一方面，要加强对外出务工人员的培训、管理和服务，切实维护农民工的合法权益。

五是完善农村服务体系。发展农村合作经济组织是解决农民增收问题、完善农业产业化利益机制的有效途径。市场经济从某种意义上说就是规模经济和效益经济，仅靠农民的个体力量是远远不够的。在农民进入市场后，风险加大，组建为农民服务的市场网络体系，通过合作社把农民和龙头企业连接在一起，有利于解决农民增产增收和农业发展机制问题，增强农民抵御市场风险的能力。

保护农民利益是政府的责任

在传统农业向现代农业转变的过程中，农民的利益能否得到保护，农民的合法权益能否得到保障，既是一个经济问题，又是一个政治问题。首先。加入世贸组织以后，市场竞争更加激烈，农民小生产和大市场的矛盾日益突出。在这个大背景下，农民融入市场经济的能力相对较弱，再加上体制等方面的原因，农民利益还需得到进一步的实现和保护。其