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石头投入大海一样，没有接到回答。

孙中山并不反对北京政府的和平计划。1月25日他通电发表先裁兵，后统一的兵工计划，黎元洪、张绍曾、段祺瑞、张作霖、卢永祥纷纷表示赞成。

2月28日孙中山派胡汉民、孙洪伊、汪精卫、徐谦4人办理和平统一事宜全权代表。但是曹吴认为孙中山回到广州称起大元帅来，就是破坏约法，破坏和平，主张加以“###”。曹锟派项致中、吴佩孚派李倬章到北京催促发表闽粤两省督理的命令。3月8日，国务会议决定拒绝发布闽粤两省督理的命令，并且用总辞职的手段回答两大军阀的压力。

张绍曾提出辞职后，时刻期待着各方面的挽留电报，并吩咐国务院随时将这些电报发表。

果然卢永祥、何丰林、王永泉都有电报挽留他。这些皖系军阀对他并非有好感，而是借题打击曹锟和吴佩孚。

3月16日张绍曾派程克乘专车到天津迎接财政总长刘恩源、交通总长吴敏麟回京复职，果然17日这两位保派阁员都服贴地回来。于是张绍曾表示，“意见一致”，定于19日全体复职。

4月26日举行国务会议时，冯玉祥、王怀庆、聂宪藩率领军官85人，分乘汽车35辆驰至退思堂，向张绍曾、刘恩源请愿立即发饷一百万元以安定军心。刘恩源说了一句“我就辞职不干”的话，冯玉祥即大声地说：“你辞职不干不关我们的事，就是死在此地，我们也还是要钱”。张绍曾答应尽力设法。讲来讲去，内阁答应从五月上旬分作三批发付一个月的军饷一百四十万，由军官代表到财政部领到支票三张，才分途散去。

27日，刘恩源向汇丰银行希烈提议，拟用“借新债还旧债”的办法，向四国银行团借款五万万元，先付垫款三千万元以解目前燃眉之急。

1923年5月5日举行国务会议时，保派三阁员都用不出席国务会议的手段来拆内阁的台。5月8日，阁员出席国务会议的只有李根源一人。同一天，刘恩源因为10日到期的支票无法兑现，害怕军警前来包围，化装乘坐三等客车逃往天津。9日，张绍曾想躲到西山大悲寺念经，祷求仙佛保佑，扫荡人间的妖魔鬼怪，不料走出西直门就被军警拦阻，只好折回本宅。

这个时候，张内阁已经走到山穷水尽的绝境了，可是他和黎元洪一样抱有不下台的决心。

6月6日举行国务会议时，高凌霨首先发言：“总统不信任我们，我们应当告退；如果总理不辞职，我们也可以联名辞职”。张绍曾无可奈何地说，要辞职还是大家辞职好。

内阁总辞职的一天，北京军警代表在陆军检阅使署举行会议，大家认为总统有钱养活议员政客，而我们穷得无饭吃，非和他们当面算帐不可。7日，北京驻军第9、第11、第13等师和步军统领、毅军、警察厅等单位代表500余人身穿###，腰佩军刀，到总统府要求总统发给欠饷。黎元洪在居仁堂接见时扫了他们一眼，问道：“你们来此，意欲何为，是否逼我退位？要我走我就走”？军官们回答说：“不敢，但现在没有内阁，只好请求总统作主”。黎应允在端阳节前两天筹发一笔欠饷，他们才退了出来。

黎元洪除派王芝祥于7日到保定“请示”内阁问题外，并在颜惠庆、顾维钧二人中推举一人为内阁总理。他们互相推让，最后顾承担下来，并决定以接近保方的中国银行总裁王克敏为财政部长，冯玉祥为陆军总长。黎派人到国务院去找空白命令纸，却寻不着，原来张绍曾已将命令纸带走，以免继任有人，复职无望。同时，王克敏、冯玉祥都拒绝入阁，顾内阁因而不能成立。黎只得又派金永炎到天津挽留张绍曾。

13日上午张坏芝到总统府报告，冯玉祥对他说，总统不应指军警索饷为别有用心。本军欠饷已达11个月；而总统还要把持崇文门税收，不放本军全体官兵的一条生路。总统空言挽留是无济于事的，请于12小时内发给三百万元欠饷，否则本军自由行动，本人不能负责。张怀芝认为实力派的态度已经十分明显，丝毫没有磋商之余地。张怀芝退后，黎叫秘书刘远驹将以上七道命令交印铸局发表，由于没有空白命令纸，除李根源副署外，黎元洪在命令上签名。同时，致函国会及外交团，声明本人在北京不能自由行使职权，自本日起，政府迁往天津。向国会提出咨文，撤回去年总统辞职一案。又通电全国，声明本人自去年复职以来，唯一目的在完成宪法，决无延长任期和竟选总统的用心，而此次个自由受到侵犯，不能行使职权；万不得已，只得将政府迁往天津，“所望邦人君子，鉴谅苦衷，主持