第15部分(第3/4 页)

过的计划书，这一回设想得更全面了。周康看了也无话可说，反而觉得刘谢这人虽软弱些，却有股子一往无前的勇气，倒也算是难得。况且他的设想十分周到，方方面面都考虑得很仔细，可行性也很强。若真照他的法子做，县衙也许用不着花什么钱，就能把流民安置好了，顺便给清河添上几百户良民，用不了几年，就能给县衙增添数千两的钱粮收入。

他几乎已经要点头同意了，只是最后关头还是矜持了一下，笑容满面地打发走了刘谢，便叫来蒋卢两位师爷，正色道：“先生们还是觉得刘谢的想法不周全么？依我看，这已经不错了。再拖下去，流民又出了乱子，他们固然没了活路，但我脸上岂是有光的？我受了冤屈，被贬至此地，正该做一番事业，让那些瞧不起我的人看看才是。瞻前顾后，优柔寡断，岂是大丈夫所为？！”

他转向蒋友先：“我知道先生前些日子在外时曾被流民冲撞，受了委屈，但先生不曾受伤，那没眼色的流民又已经被收押监禁了，先生若还要迁怒其他流民，未免太过了些！”

这话说得有些重了，蒋友先本就不是心胸开阔之人，又一向自视甚高，闻言脸色就有些难看。

卢孟义连忙帮着打圆场：“大人误会了，蒋兄只是怕事情仓促，刘主簿设想得不够周全，日后若有后患，反而连累了大人。其实朝中有侯爷打点，大人只要不出差错，三年后自然得以高升，大人又何必多此一举呢？”

周康不以为然：“什么都不做，只靠岳家提拔，我岂不是太无用了？况且刘谢设想得已经够周到了，再拖下去，又有何益处？此事已定，就这样吧！”

蒋友先还想说什么，被卢孟义暗暗拉了一把，只得忿忿地闭了嘴。待出得门来，他忍不住向卢孟义抱怨：“一个小小的吏员，也想骑到我们头上了，卢兄你倒也好胸襟！”

卢孟义微笑道：“蒋兄稍安勿躁，不过是几个流民罢了，若真安置好了，也是大人的功劳，侯爷想必也会为此高兴的。你我的当务之急，是把侯爷交待的东西找到！除此之外，一点虚名又算什么呢？”

第十八章　安置

县衙的流民安置措施总算颁布了。

青云得到消息时，大大松了口气，只是听到措施的具体条款，她又有些无语了。

周康将刘谢呈上去的方案做了很多修改。

首先，县衙先将要盖房子的地方划出来，按户头分好了，再标上数字，然后让流民们按户抽签，抽到哪里是哪里，各家自己负责盖自己的房子，可以利用城外山林中的材料，可以请亲友帮忙，也可以雇人，总之，这部分就交给流民们自己拿主意了，县衙不负责伙食，也不负责工钱。

其次，县衙限定流民们要在两个月内将自己的房子盖好，盖完后就可以开始服役了。周康很大程度地采取了刘谢的方案，用县内富裕居民上交的抵役钱去购买糜子、陈米之类的便宜粮食，作为流民们的伙食。每个流民要负责的徭役内容与本地居民相同，服役期满后，如果留下来工作，也可以获得工钱，但数目只有本地居民的七成。

再次，就是所有流民都按户头登记造册，根据他们平日以及服役时期的表现，县衙会做出评估，结果为优、良二等的人家，可以在今年年底优先得到分荒地的机会，每户按人头数算，一人就一亩，地点由县衙决定。流民们得到荒地后要用来做什么，县衙不管，第一年也会免税免赋，但从第二年开始，就要象本地农户一样交纳钱粮，数量还不能少。分得的田地，流民们不得转卖，如果他们将来离开清河，返回家乡，就得将田地无偿交还给县衙，房屋也是同等处置。

这三条是改得最厉害的，其余条款还有不少改动，但都是些旁枝末节，青云也懒得理会，只是这三条，她实在忍不住，问刘谢：“这样真的不要紧吗？让流民们自己盖房子，确实能让县衙省一笔伙食支出，可是这么一来，肯定是人口众多又有壮丁的人家先盖好房子，人口少的，妇孺多的，或者孤寡老人、孤儿这样的人家，怎么盖？难道他们就不活了？”

刘谢叹道：“我何尝不是这么想的？但周大人所虑也有理，老人不必安排房子了，直接进县里的养济院，孤儿也同样可以交给慈幼局，都由县里出钱粮养着就是。人口多的人家先安顿下来，就不容易出事，那些家里妇孺多的、或是只有一个单身汉的，将就着盖个草棚也能住了，如今天气渐热，住得简陋些也不会冻着，等到秋后他们缓过气来了，手头也有了钱，就能再盖结实些的房子。”他顿了顿，“青姐儿，县衙实在没多少银子了，这个月的俸禄马上就得