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政府机关，都既没有传达室，也没有门岗。需要找政府办事的公民，可以径直走进有关的办公室，而有关公务人员甚至可以“立马”随之去处理公务。这样，效率也很高。我不知道近年恐怖主义活动猖獗后，是否有些保护措施。因此，我认为，国内的政府机关也应当研究如何改善与公民见面的问题。一些森严的、冷冰冰的机关大楼，再加上一些态度生硬、甚至索贿的公务人员，会与我们“为人民服务的社会主义政府”的名称不相称。

最后，我想说，国家公务工作的职能，绝不仅仅是一种“经济职能”。但也决不能漠视这样一种职能。

国家的经济职能，是国内经济学家们最喜欢神聊的话题，他们也总有说不完的车轱辘话。他们的意思，总而言之，可以叫“民进国退”。也就是国家退出竞争性经济领域，退出经济审批权，退出制造业，从运动员退为裁判员……，仿佛这样一来，中国的一切问题都解决了。我真是感到奇怪，真理竟是这么简单吗？为什么喊了许多年还在喊？就因为国家做不到，是不是？

其实，经济学家应当了解，经济领域并不就只是制造业。而且，即使在制造业，在西方国家也有大规模的国有企业。但今天我并不想讨论这个问题。我想说的是，国家在经济方面还有许多不容推卸的责任，这也是国家公务工作的重要内容之一。

经济学家们以为“市场取向”的经济改革，必定是最终取消国家管理。在时代发展到今天，这是很荒谬的。我们就拿美国来说吧，它显然是一个够标准的“市场经济”国家，但是战后的美国政府已经日益担当起并发挥了各种经济职能，当然在“制造业”方面，还是西欧国家的“国营企业”多一些。现在，就让我们来顺便看看，美国政府的经济职能是些什么？

（一）首要职责是为丧失劳动力者和失业者提供安全保障，为老年人和穷人提供医疗照顾，为穷人提供简易的住房和适当的食物。美国政府在社会安全、福利和与此有关的社会事业上花的钱也是最多的，政府第二大开销是国防经费，第三是教育经费。

（二）为小学、中学、大学、研究生等提供各级教育。

（三）为医学和科技研究提供经费。

（四）调整公路、水路、铁路和空中运输的计划。

（五）提供卫生设施和污水处理。

（六）管理邮政事业。

（七）建设中心城市，建设公园，净化空气，提供净水。

（八）制定职业训练和劳动力安排规划，尽量提高就业率。

（九）稳定货币供应。

（十）调整购销企业和劳资关系。

使我惊奇的是，美国这个“资产阶级政府”都把“社会保障”作为最大一项政府支出，恐怕我们社会主义国家也绝不可能只顾盖豪华大厦、修宽马路、建高尔夫球场之类，而不把主要精力放在下岗失业人群之生存上。因为我们是“社会”主义。社会主义最基本的原则，就是为人民中“绝大多数人”谋利益，这应当是不可动摇的。但是，据悉，社会保障资金占GDP的比重，欧洲高达15％，美国占9％，而我们中国则仅占1％。我们中国的经济学家们认为这样很好，说这就降低了中国经济增长的成本。这真是冷酷的经济学！但也有人指出，我国纸面上的“贫困人口”虽然似乎不多，城镇约2000万人，农村约2800万人，那是因为我们的“贫困线”标准低，如果按照国际标准，我国的“贫困人口”（不包括生活不富裕的人口）应当在2亿人左右。这可不是个小数目。为什么我们的钱用一点在穷人的“社会保障”上就这么困难呢？

美国政府单位在全国有8万多个，但是美国联邦政府只有1个。这个中央政府掌握了全部政府开支的2/3。而政府的全部财政收入可能达到了美国国民生产总值的1/3。这也就是说，仅美国的中央政府（联邦政府）就控制了美国国民生产总值的1/5。有人说，若将美国150名以上的最富的亿万富翁的财富全部集中起来，也不到美国联邦政府一年预算的1/10。美国庞大的政府预算，很长时间里是令美国人头痛的事，很多届政府也都在为降低政府预算而努力。前任美国总统克林顿在1998年6月访问北京大学时说：“设法控制庞大的预算赤字，我们最后终于达成这个目标。我们即将达到30年来第一次平衡预算。这个局面使得利率下降，相对地又产生出大量的财富，投入民间企业，进而创造了就业机会　……　”

现今在美国，自由竞争已远不是最重要的或“神圣不可侵犯的”，而大